РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2010 года
Раменский городской суд Московской области
в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.
при секретаре ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску В ФИО к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, третьему лицу: Администрации сельского поселения ... о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, -
установил:
ФИО обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1276+22кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ...(л.д. 3-4). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что ее мужу- ФИО при жизни принадлежал на праве собственности указанный земельный участок. Получить свидетельство о праве собственности на землю он не успел, так как умер 5.09.2008г. Указывает, что после его смерти, вступила в управление наследственным имуществом, обрабатывала участок, платила налоги (л.д. 3-4). В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д. 16) ФИО доводы иска поддержала, пояснив, что в 1992-1993г. ФИО, как и другим работникам птицефабрики ..., был предоставлен земельный участок. При этом ФИО было выдано свидетельство о праве собственности на землю, но в нем были какие-то ошибки и он вернул его для переоформления. Потом длительное время по этому вопросу не обращался, но обрабатывал участок. В 2007г. он пытался восстановить свидетельство на землю, но так как оно не было найдено в архиве, то вновь обратился за оформлением документов но данный участок, но при жизни не успел оформить до конца.
Ответчик- Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области о рассмотрении дела извещены (л.д. 76), представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставили, возражений по иску не представили.
Третье лицо- Администрация сельского поселения ... о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на иск (л.д. 78-79) просили дело рассматривать в отсутствие своего представителя, решение оставляют на усмотрение суда, указывая, что ФИО ( ныне умершему) Администрацией ... сельского округа был выделен земельный участок Номер обезличен в .... Реализуя свое право на оформление земельного участка Номер обезличен ФИО в мае 2007г. обратился в Администрацию сельского поселения с заявлением о выдаче пакета документов для оформления права собственности на земельный участок в ... площадью 1000кв.м. для личного подсобного хозяйтсва, на что были выданы необходимые справки и выписка из похозяйственной книги. При проведении межевания участка, уточненная площадь земельного участка Номер обезличен составила 1276+22 кв.м.. Увеличение площади земельного участка связано с тем, что на момент выделения земельных участков использовались несовершенные инструменты для измерения, в то время, как в настоящий момент при в проведении геодезической съемки используются более точные приборы для измерений, с помощью которых может быть установлена действительная площадь участка. Администрация сообщает, что заявлений со стороны соседей по вышеуказанному участку по вопросам установления границы либо увеличения площади земельного участка, принадлежащего ФИО, не поступало( л.д78-79).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ постановлено рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании подтверждается материалами дела, ФИО скончался 5.09.2008г л.д. 7). Согласно выписки из похозяйственной книги (л.д. 12), ФИО принадлежал на праве собственности участок площадью 1000 кв.м. по адресу: Московская область, Раменский район, .... Постановление о передаче участка в собственность либо свидетельство о праве собственности на землю не сохранилось. Вместе с тем, при жизни ФИО, желая восстановить утраченные документы, обратился в администрацию с заявлением о выдаче пакета документов для оформления права собственности (л.д. 46), чем выразил волеизъявление на приобретение данного участка в собственность, что подтверждается заявлением ФИО в Администрацию с\п ... от 21.05.2007г (л.д. 46) и письменным отзывом на иск Администрации с\п ... (л.д.78-79). На земельный участок составлен кадастровый паспорт и присвоен номер Номер обезличен(л.д.69-71).
Из наследственного дела к имуществу ФИО, умершего 5.09.2008г., усматривается, что завещания он не оставил. Наследниками по закону первой очереди, в силу ст. 1153 ГК РФ, является истец. 28.01.2010г. ФИО было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады (л.д. 41). 17.02.2010г. нотариусом даны письменные разъяснения о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок, поскольку документов, бесспорно подтверждающих право собственности наследодателя, не представлено.
В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ ( подп.9 ч.2 п.1 ст.8) называет событие, с которым закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Применительно к возникшим правоотношениям, смерть ФИО является событием, вследствие которого право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к его наследникам ( ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.
В силу ч. 5 ст. 20 ЗК РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Указанные положения закона утратили силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ. Однако в силу указанного Федерального Закона граждане не утратили право на приобретение земельных участков в собственность на бесплатной основе, напротив, существовавший ранее порядок передачи земельных участков в собственность (приватизации) был упрощен.
Федеральным законом №93-РФ от 30.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ». В п.9.1. ст. 3 указанного ФЗ было установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 25. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
ФИО, реализуя свое право на бесплатное приобретение ( оформление) земельного участка в собственность, предусмотренное указанными нормами права, 21.05.2007г. обратился с заявлением в Администрацию сельского поселения ... о выдаче ему пакета документов для оформления права собственности на земельный участок л.д. 46). Указанное заявление было принято Администрацией и зарегистрировано 27.05.007г., входящий Номер обезличен л.д. 46). Рассмотрев заявление ФИО и имеющиеся документы, 4.06.2007г. администрация выдала ФИО справку об отсутствии арестов и запрещений на выделенный ему участок (л.д. 11); выписку из похозяйственной книги о принадлежности на праве собственности указанного земельного участка (л.д. 12); 4.06.2007г. Администрация сельского поселения выдала ФИО направление в ФИО по Раменскому району на производство межевого дела на указанный земельный участок (л.д. 13), подтвердив в указанной справке, что ФИО действительно имеет на праве собственности земельный участок общей площадью 1000 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: .... Однако как усматривается из материалов дела 5.09.2008г. ФИО скончался (л.д. 7), не успев получить кадастровый план, необходимый для регистрации права собственности.
Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что спорный участок был предоставлен ФИО до введение в действие ЗК РФ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги (л.д. 12), при жизни он реализовал свое право на приобретение ( оформление) участка в собственность на бесплатной основе, обратившись с заявлением в местную администрацию, что подтверждается представленным заявлением (л.д. 51). Таким образом, воля ФИО на приобретение ( оформление) занимаемого земельного участка в собственность была выражена в его действиях, в том числе, в обращении в местную администрацию с заявлением о выдаче пакета документов для оформления права собственности на земельный участок, сборе необходимых справок. При этом, каких - либо доказательств изменения волеизъявления ФИО на момент его смерти не представлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что в регистрации права собственности на спорный участок ФИО могло быть отказано, не представлено.
Основным принципом приватизации является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При наличии волеизъявления гражданина на приватизацию ранее предоставленного земельного участка ( а с 1 сентября 2006г. регистрацию за собой права собственности) ему не могло быть отказано в реализации этого права как в период действия ч.5 ст. 20 ЗК РФ, так и в период действия ч. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ». При этом на органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком.
Согласно ч.2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, может являться выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В материалы дела представлена выписка из похозяйственной книги за период с 1997 г. (л.д. 12) о наличии у ФИО права собственности на спорного участка, более того, при жизни он обратился в местную администрацию с заявлением о выдаче пакета документов для оформления права собственности на земельный участок. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер Номер обезличен, определены границы участка, уточнена площадь, которого согласно кадастрового паспорта составляет 1276+22кв.м., что превышает ранее учтенную ( 1000 кв.м.). Однако согласно ч.5 ст. 27 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Минимальный размер, установленный решением совета депутатов Раменского района Московской области Номер обезличен от 22.02.2006г., для земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства на территории сельских населенных пунктов -0,04га. В связи с чем, указанное превышение площади находится в рамках допустимых. Доводы представителя истца о том, что с момента предоставления участка границы участка не менялись, споров по границам нет, подтверждаются заявлениями соседей по участку (л.д. 80-81), письменным мнением администрации (л.д. 78-79).Таким образом, если бы ФИО был жив, то не было бы никаких законных оснований для отказа в государственной регистрации его права собственности на спорный земельный участок.
Учитывая, что судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО выразил свое волеизъявление на приобретение ( оформление) спорного земельного участка в собственность, обратившись с соответствующим заявлением в местную администрацию и в последующем по не зависящим от него причинам - скоропостижная смерть, не смог оформить своих прав на земельный участок, принимая во внимание, что в этом ФИО не могло быть отказано, суд приходит к выводу, что данное имущество подлежит включению в наследственную массу.
В соответствии с ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Одним из способов принятия наследства, предусмотренных законом, является подача по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Истец наследство принял в установленном законом порядке, поэтому иск следует удовлетворить.
Руководствуясь ч.3 ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 8, 12, 218, 1152 ГК РФ, ст. 25.2 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО удовлетворить.
Признать за ФИО право собственности на земельный участок площадью 1276+22кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, предоставленный из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства и находящийся по адресу: Московская область, Раменский район, ....
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в 10-дневный срок.
Федеральный судья