Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Раменский городской суд Московской области
в составе: председательствующего федерального судьи Немовой Т.А.
при секретаре Засимовой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2199/10 по иску Тихомирова Вячеслава Валерьевича к Администрации Раменского муниципального района, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, третьим лицам войсковой части ..., ...» о признании права собственности на земельный участок,-
Установил:
Истец Тихомиров В.В. обратился в суд с иском к ТУ ФАУГИ по Московской области и Администрации Раменского муниципального района о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1220 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение ..., ...», ..., и предназначенный для индивидуального жилищного строительства л.д. 13-15). В обоснование требований в заявлении указывает, что является членом ...» с Дата обезличена. Спорный участок был предоставлен ему решением общего собрания в ноябре 1995 ... используется им по назначению, освоен, на нем посажены плодовые деревья, начато строительство жилого дома. В Дата обезличена участок поставлен на кадастровый учет. В выданном ему кадастровом плане участке он не значится его правообладателем, поэтому обратился в Комитет по управлению имуществом Раменского района для оформления участка в собственность, но ему было отказано в устной форме со ссылкой на то, что на КИЖС действия Федерального закона «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не распространяется.
В настоящем судебном заседании Тихомиров В.В. исковые требования поддержал.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено л.д. 52); представитель в заседание не явился.
Ответчик - Администрация Раменского муниципального района о дне и времени рассмотрения дела извещена л.д. 53). Согласно представленному письменному мнению Администрация Раменского муниципального района указывает, что спорный участок относится к федеральной собственности, т.к. он входит в земельный массив площадью 23,37 га, который постановлением Главы Администрации Раменского района Номер обезличен от Дата обезличена г. был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части Номер обезличен для индивидуального жилищного строительства. Ссылается на ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ, которая предусматривает, что земли, предоставленные Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам, относится к федеральной собственности. С выделением земли войсковой части, Администрация Раменского района не считает ...» титульным владельцем земельного массива площадью 23,37 га; решение по делу оставляет на усмотрение суда, просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя л.д. 58).
Третье лицо - ...» о дне и времени рассмотрения дела извещен л.д. 52), представитель в судебное заседание не явился; в представленном в суд письменном мнении исковые требования поддерживает, просит заявление удовлетворить, рассматривать дело в отсутствие представителя л.д. 54-56).
Третье лицо - представитель войсковой части Номер обезличен о дне и времени рассмотрения дела извещен л.д. 25), представитель в судебное заседание не явился; в представленном в суд письменном мнении указывает, что командование войсковой части Номер обезличен не уполномочено принимать решение о предоставлении в собственность физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории единого массива площадью 23,37 га в ... Раменского района, который был выделен местной администрацией войсковой части л.д. 60).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, на основании ст.167 ГПК РФ постановлено рассматривать дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.
Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что постановлением Главы администрации Раменского района Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок площадью 4,87 га (пашня) из земель ПАО «...» был изъят и отведен дополнительно к ранее выделенной войсковой части Номер обезличен под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование. Этим же постановлением утверждены границы земельного участка отведенного в натуре войсковой части Номер обезличен общей площадью 23,37 га и выдано свидетельство на право бессрочного пользования земель и план границ отведенного в натуре земельного участка л.д.24,25).
Решением общего собрания от Дата обезличена года был создан ...», основной целью которого является строительство индивидуальных жилых домов и объектов общего пользования и использование земельных участков для садоводства и огородничества военнослужащими, военными пенсионерами ФПС, ФСБ, ФАПСИ и МВД и членами их семей на земельном участке площадью 23,3 га в ... (Уставл.д. 33-46). Решением общего собрания от Дата обезличена г. Тихомиров В.В. был принят в члены ...»; ему был выделен земельный участок Номер обезличен, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов кооператива л.д. 16). В связи с принятием его в члены КИЖС ему была оформлена членская книжка садовода л.д. 17-23); им оплачиваются членские и другие целевые взносы; задолженностей он не имеет, что подтверждается соответствующей справкой ...» л.д. 50).
Постановлением Главы Администрации Раменского района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена г. ...» был произведена регистрация данного кооператива, юридическим адресом которого является: Московская область, Раменский район, ... л.д. 26).
Постановлением главы Раменского района Номер обезличен от Дата обезличена года был утвержден проект организации и застройки территории ...», из которого усматривается, что согласно генплану на отведенном земельном участке планируется размещение 195 индивидуальных земельных участков л.д. 28). Впоследствии постановлением главы Раменского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года в проект организации и застройки территории ...» площадью 23,37 га, отведенной в/ч Номер обезличен под индивидуальное жилищное строительство, были внесены уточнения в связи с изменением площадей индивидуальных земельных участков л.д. 32).
В Дата обезличена по заявке истца были произведены землеустроительные работы по межеванию и установлению границ земельного участка Номер обезличен, в результате которых отделом Роснедвижимости по Раменскому району был выдан кадастровый паспорт Номер обезличен от Дата обезличена г. с присвоением участку кадастрового номера Номер обезличен л.д. 47-49).
Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района истцу отказано в оформлении участка в собственность бесплатно в порядке приватизации со ссылкой на то, что на КИЖС действия Федерального закона «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не распространяется.
С указанной позицией суд согласиться не может и находит необоснованными доводы ответчика о том, что спорный участок относится к федеральной собственности.
Изначально земельный участок был изъят из земель ПАО «...» и предоставлен в/ч Номер обезличен не для нужд обороны, а для индивидуального жилищного строительства. Данный факт подтверждается не только постановлением Главы Раменского района Номер обезличен от Дата обезличена г., но и кадастровым паспортом участка, из которого следует, что он относится к землям поселений и имеет разрешенное использование (назначение) - индивидуальное жилищное строительство, л.д. 47).
Специального закона, регулирующего деятельность КИЖС, не существует, поэтому в силу ст. 6 ГК РФ к возникшим правоотношениям возможно применение по аналогии ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствии со ст. 4 указанного Закона (в ред. ФЗ от22.11.2000 N 137-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ. от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П), граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, потребительские кооперативы либо садоводческие, некоммерческие партнерства. О том, что ...» является потребительским кооперативом, свидетельствуют положения Устава л.д.33-46). Основной целью кооператива согласно п. 1.2 Устава, является строительство индивидуальных жилых домов и объектов общего пользования и использование земельных участков для садоводства и огородничества.
Поскольку ...» организовался на землях, выделенных войсковой части в установленном законом порядке с предоставлением права постоянного (бессрочного) пользования, то такое право перешло к ...» и, соответственно, его членам, на законном основании.
Граждане, вступившие в кооператив индивидуальных застройщиков «...», стали владельцами выделенных им земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Таким образом, Тихомиров В.В. обладает правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Номер обезличен в ...» и имеет право на его получение в собственность бесплатно в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно ст. 2 Закона Московской области «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области» № 142/2002-03 от 05.12.2002 года, граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством, садоводческим, огородническим и дачным товариществам, кооперативам и иным организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в пределах установленных норм.
Спорный земельный участок имеет на местности определенные границы, площадь его составляет 1220 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом л.д.47-49). Постановка на кадастровый учет данного земельного участка подтверждает отсутствие каких-либо споров со смежными землепользователями, а также свидетельствует о том, что он является объектом права и на него может быть признано право собственности.
Одним из способов защиты права, предусмотренных ст.12 ГК РФ, является признание права. Суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тихомирова В.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 2 Закона Московской области «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области», ст.ст. 6, 17 ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тихомирова Вячеслава Валерьевича удовлетворить.
Признать за Тихомировым Вячеславом Валерьевичем право собственности на земельный участок площадью 1220 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение ..., ..., ..., с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство и категорией земель – земли населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в московский областной суд через Раменский городской суд.
Федеральный судья