РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Липилиной О.А., при секретаре Савостиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2103/10 по заявлению Кирина Дмитрия Ивановича о признании отказа Администрации Раменского муниципального района Московской области в предоставлении архивной копии постановления Главы Раменского района Московской области незаконным.
Установил:
Кирин Д.И. обратился в суд с заявлением о признании отказа Администрации Раменского муниципального района Московской области в предоставлении архивной копии постановления Главы Раменского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «О передачи земельного участка в ведение администрации ... сельского округа» незаконным, обязании предоставить ему архивную копию указанного постановления. В обоснование указал, что является собственником земельного участка по адресу: Раменский район, РЖК «...», участок Номер обезличен. Постановлением главы Раменского района Московской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О передаче земельного участка в ведение администрации ... сельского округа» земельный участок заявителя в составе общего земельного участка площадью 10.52 га был изъят из ведения РЖК «...» и передан в ведение администрации ... сельского округа. Согласно п. 2 данного постановления земельному участку заявителя присвоен почтовый адрес: ..., ..., участок Номер обезличен. Обратившись в архивное управление администрации Раменского муниципального района Московской области за предоставлением архивной копии указанного постановления, заявитель предоставил паспорт и Свидетельство о праве собственности на землю. Дата обезличена г. им был получен ответ администрации Раменского муниципального района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена с отказом в предоставлении архивной копии вышеуказанного постановления. Отказ Администрации Раменского муниципального района Московской в предоставлении архивной копии постановления нарушает права заявителя на информацию, установленные ст. 24 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Заявитель Кирин Д.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассматривать заявление в его отсутствие в присутствие его представителя л.д. 12, 20).
Представитель заявителя Колчин С.Ю., действующий на основании доверенности л.д. 9) в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить.
Администрация Раменского муниципального района Московской области явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом л.д. 23). Представила письменные объяснения по заявленным требованиям, в которых возражала против удовлетворения заявления л.д. 24-25). В обосновании возражений указала, что Архивное управление Администрации Раменского района работает в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006г., где в ст. 8 указано, что гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Из Постановления копия которого была запрошена заявителем усматривается, что из земель РЖД «...», отведенный под индивидуальное жилищное строительство изымается земельный участок общей площадью 10.52 га и передается в ведение администрации ... сельского округа. Далее указано, что земельному участка присвоен почтовый адрес: ..., ..., с нумерацией отдельных земельных участков согласно проекта застройки РЖД «...» и выданных свидетельств о праве собственности на землю. Также в Постановлении указано, что Постановление Главы Раменского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен и свидетельство на право бессрочного пользования землей от Дата обезличенаг. Номер обезличен считать утратившими силу. Таким образом усматривается, что Постановлении не содержится информации, непосредственно затрагивающая права и свободы Кирина Д.И.. Просит рассматривать дело в отсутствие представителя л.д. 25).
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59,60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу положений ст. 8. Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Граждане (физические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления.
Согласно ст. 18 Федерального Закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» пользователь информацией имеет право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления с запросом.
Судом установлено, что заявитель обратился в Архивное управление Администрации Раменского муниципального района с заявлением о выдачи архивной копии постановления Главы Раменского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «О передачи земельного участка в ведение администрации ... сельского округа», однако Дата обезличена г. администрацией Раменского муниципального района Московской области ему было отказано на том основании, что данная информация непосредственно не затрагивает его права и свободы.
Из представленных сторонами документов и объяснений представителя заявителя, усматривается, что Кирин Д.И. является собственником земельного участка Номер обезличен в РЖК «...» сельский округ .... Согласно постановлению Главы Раменского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «О передачи земельного участка в ведение администрации ... сельского округа» из земель РЖК «...» была изъят земельный участок отведенный под индивидуальное жилищное строительство и передан в ведение администрации ... сельского округа, земельному участку был присвоен почтовый адрес: ..., ..., с нумерацией отдельных земельных участков согласно проекту застройки РЖК «...» и выданных свидетельств о праве собственности на землю.
Из объяснений представителя заявителя следует, что архивная копия указанного постановления необходима заявителю для регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Таким образом, судом установлено, что указанное постановление Главы Раменского района Московской области непосредственно затрагивает права заявителя Кирина Д.И. как собственника земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., участок Номер обезличен (ранее РЖК «...», участок Номер обезличен).
При таких обстоятельствах суд не может признать отказ Администрации Раменского муниципального района Московской области в предоставлении заявителю архивной копии постановления Главы Раменского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «О передачи земельного участка в ведение администрации ... сельского округа» законным.
В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Поскольку судом, установлено, что отказ Администрации Раменского муниципального района Московской области в предоставлении заявителю архивной копии постановления незаконный, на Администрацию Раменского муниципального района Московской области должна быть возложена обязанность предоставить заявителю архивную копию вышеуказанного постановления.
В соответствии с требованиями ст. 98 и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Администрации Раменского муниципального района Московской области в пользу Кирина Д.И. надлежит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размер ....
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать отказ Администрации Раменского муниципального района Московской области в предоставлении Кирину Дмитрию Ивановичу архивной копии постановления Главы Раменского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «О передачи земельного участка в ведение администрации ... сельского округа» незаконным.
Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области предоставить Кирину Дмитрию Ивановичу архивную копию постановления Главы Раменского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «О передачи земельного участка в ведение администрации ... сельского округа».
Взыскать с Администрации Раменского муниципального района Московской области в пользу Кирина Дмитрия Ивановича расходы по уплате государственной пошлины в размер ....
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Раменский городской суд Московской области.
Федеральный судья О.А. Липилина
Мотивированное решение составлено Дата обезличена г.