РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Липилиной О.А.,
при секретаре Казанцевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1828/10
по исковому заявлению Самсоновой Наталии Александровны, Самсонова Дениса Эдуардовича к Администрации городского поселения Удельная Раменского муниципального района ..., Администрации Раменского муниципального района ..., Государственному унитарному предприятию газового хозяйства ... «Мособлгаз» в лице филиала «Раменскоемежрайгаз» об обязании возобновить за свой счёт без перебойную подачу газа в квартиру, обязании заключить договор на техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов в доме, взыскании компенсации морального вреда.
Установил:
Самсонова Н.А. и Самсонова Д.Э. обратились в суд с исковым заявлением Администрации городского поселения ... Раменского муниципального района Московской области (далее – Администрация ...), Администрации Раменского муниципального района Московской области (далее – Администрация района), Государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области «...» в лице филиала «...» (далее – «...») об устранении повреждений газовой трубы и возобновлении без перебойной подачи газа в квартиру Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен, ..., Раменского района, Московской области; о понуждении Администрации ... заключить договор на техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов; обязании Главы Администрации района обеспечить законность в подаче коммунальных услуг и о взыскании солидарно морального вреда. В обоснование своих требований указали, что Дата обезличена г. в 3-ий подъезд дома, где они проживают, была прекращена подача газа. Дата обезличена г. филиалом ГУП МО «...» без предупреждения подача газа в дом была прекращена полностью. При установление причин отсутствия газа, было обнаружено отсутствие части газовой трубы около подъездов Номер обезличен. В ответ на обращение по поводу не законного отключения газа, «...» ссылался на отсутствие управляющей компании и отсутствие ответственного лица за внутридомовое газовое оборудование, а также на отсутствие договора по обслуживанию ВДГО многоквартирного жилого дома. Считают, что данные действия «...» нарушают положения постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (глава 10 п. 80, п. 85, п. 86 а,б, п.84; глава 4 п. 49 а,г), а также положения ст. 162 ч.1, ст. 540, ст. 548, ч. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Кроме этого указывают, что в соответствии с постановлением от Дата обезличена г Номер обезличен об утверждении цен на природный газ, реализуемый населению Московской области (приложение Номер обезличен к прейскуранту) п.5 стоимость абонентской книжки, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, включая замену запасных частей стоимостью до .... и устранение утечек газа аварийной службой, в тарифах учтена и дополнительно не взимается. Также считают, что данный вид договора автоматически подпадает под статью 426 ГК РФ - публичного договора (договор ВДГО). Указывают, что первая оплата по абонентской книжке за природный газ была произведена Дата обезличена г. Номер обезличен, поэтому организация не имеет права отказываться от исполнения своих обязательств, так как между ними заключен публичный договор. Администрация ... не смотря на письма «...» о необходимости заключения договора на техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов, в нарушение Конституции, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 16 сентября 2003 г. № 131-ФЗ (гл. 3 ст. 14 п. 4, гл. 6 ст. 37 п.1, гл. 8 ст. 54 п. 1) и Уставом городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области (гл. 3 ст.9 п.1 (4), гл. 5 ст. 30 п.1 (2), гл. 7 ст. 52 п. 1), постановления Правительства РФ от 3 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" договор на техническое обслуживание газопроводов не заключило. В связи с отсутствием способа управления дома, ответственность за управление домом лежит на органах местного самоуправления. В связи с не исполнением Главой Администрации ... своих обязательств истцы обращались к Главе Администрации района по поводу возобновления подачи газа, однако в нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 16 сентября 2003 г. № 131-ФЗ мер по возобновлению подачи газа предпринято не было. Истцы считают, что ответчиками нарушены их права как потребителей. Кроме этого в связи с отсутствием газа в квартире они испытывают душевные и нравственные страдания, а также другие не удобства. В Дата обезличена году у истца Самсонова Э.Д. была обнаружена язва желудка, назначена диета и дробное питание, в связи с чем истца столкнулись с проблемами по приготовлению еды, так как на переносной электроплите не возможно обеспечить приготовление диетических блюд, кроме этого они остались без заготовок на зиму.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просят: обязании «...» возобновить за свой счёт без перебойную подачу газа в квартиру Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен, ..., Раменского района, Московской области; обязать Администрацию ... заключить договор на техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов д. Номер обезличен по вышеуказанному адресу; взыскать солидарно морального вреда в сумме ..., а также дополнили основания исковых требований л.д. 114-120).
Истцы Самсоновы в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.
Ответчик «Мособлгаз» в лице представителя Борисовой М.А., действующей на основании доверенности л.д. 128) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований предъявленных к ним. В ходе судебного разбирательства были представлены возражения л.д. 58-62). В обоснование возражений указали, что по заявке жителей многоквартирного дома Номер обезличен по вышеуказанному адресу, связанной с прекращением подачи газа, сотрудниками аварийно-диспетчерского участка Дата обезличена г. был осуществлен выезд на место, где было обнаружено перекрытие неустановленными лицами шарового крана на газовом вводе подъезда Номер обезличен. В соответствии с требованиями п. 10.1.8 ОСТ 153-39.3-051-2003 при пуске газа в многоквартирный жилой дом требуется выполнение работ по проверке герметичности внутридомовых газопроводов и газового оборудования - контрольная опрессовка. При проведение контрольной опрессовки внутридомовой газовой разводки было выявлено, что внутренние газопроводы испытания на герметичность не выдержали. Из-за отсутствия на месте жильцов 14 квартир, установить место утечки газа и его причины не удалось. Поскольку указанные обстоятельства могли привести к аварийной ситуации, в соответствии с требованиями п.79, п.96 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», п.47 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», п.20 «Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», п. 10.1.6 ОСТ 153-39.3-051-2003 подача газа в подъезд Номер обезличен возобновлена не была. Так же указали, что ими было установлено, что специализированная организация, отвечающая за содержание, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) отсутствует, договор на обслуживание ВДГО вышеуказанного многоквартирного жилого дома не заключен, способ управления многоквартирным домом не определен, управляющая организация не избрана и не назначена, лицо, ответственное за ВДГО отсутствует, и не назначалось. Поскольку ВДГО многоквартирного жилого дома брошено и не обслуживается более 4-х лет, Дата обезличена г. «...» провел проверку герметичности всех внутренних газопроводов дома, было установлено, что внутренние газопроводы испытания на герметичность не выдержали, имеются утечки газа. Доступ во все квартиры для осмотра, нахождения и устранения утечек газа обеспечен не был. В соответствии с действующими правилами во избежание аварийной ситуации, которая могла привести к гибели людей и причинению материального ущерба, Дата обезличена г. «...» принял решение о приостановлении подачи газа в данный дом с установкой заглушек, о чем были уведомлены Администрация ...; Администрация района, Жилищная инспекция Московской области и органы прокуратуры. Также указывают, что с Дата обезличена г. цена на природный газ не включает в себя стоимость технического обслуживания и ремонта ВДГО. Внутридомовые инженерные системы газоснабжения, входят в состав общего имущества всех собственников квартир. Собственники помещений для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, но по состоянию на Дата обезличена г документов подтверждающих выбор способа управления в «...» не представлено. «...» имеет право возобновить подачу газа в случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, а именно: выполнения работ по устранению утечек газа; обеспечения доступа во все квартиры; заключения договора на техническое обслуживание ВДГО и назначением лица ответственного за техническое состояние ВДГО. Осуществить подачу газа в квартиру Номер обезличен, принадлежащую истцам можно только в случае использования внутридомовых вводных и внутренних газопроводов, которые не выдержали испытания на герметичность. Требования истцов о компенсации морального вреда не законно, так как приостановление подачи газа произведено на законных основаниях, не возобновление подачи газа связано с нежеланием собственников квартир выбрать способ управления.
Ответчик Администрация ... в лице представителя Черкасовой Т.А., действующей на основании доверенности л.д. 48) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований предъявленных к ним. В ходе судебного разбирательства были представлены возражения л.д. 50-52). В обоснование возражений указали, что многоквартирный жилой дом Номер обезличен полностью находится в частной собственности граждан, жильцов этого дома. В настоящее время способ управления данным жилым домом собственниками квартир не определен. В соответствии с действующим законодательством жилищный фонд, расположенный на территории поселка был передан в собственность городского поселения Дата обезличенаг. Так как способ управления домом собственниками квартир не определен, Администрацией поселения были предприняты следующие действия: Дата обезличена г. проведен открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом, однако конкурс был признан не состоявшимся, в виду не представлено заявок; Дата обезличена г. состоялось общее собрание собственников многоквартирного дома, где было принято решение о выборе способа управления домом – непосредственное управление собственниками помещений в доме. Позже жителями дома было принято решение о неправомерности вышеуказанного собрания. Повторные открытые конкурсы по отбору управляющей организации были объявлены Дата обезличенаг. и Дата обезличена г., конкурс были также признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок. Администрацией давались устные и письменные разъяснения жителям дома о необходимости выбора способа управлением домом. Из-за технических неполадок и опасности утечки газа «...» прекратил подачу газа, для возобновления обслуживания газовой службой указанного дома собственникам дома необходимо на общем собрании собственников выбрать способ управления домом и определить уполномоченного представителя для заключения договора с «...» от имени всех собственников. Администрация ... поскольку не является собственником жилых помещений в доме, не может заключить договоры на технической обслуживание вводных и внутренних газопроводов. Также полагают, что требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку ими были приняты все необходимые меры в пределах своих полномочий.
Ответчик Администрация района в лице представителя Ивановой Н.А., действующей на основании доверенности л.д. 47) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований предъявленных к ним. В ходе судебного разбирательства были представлены возражения л.д. 76-79). В обоснование возражений указали, что истцы являются собственниками квартиры, остальные квартиры, также находятся в собственности граждан. В соответствии с жилищным законодательством собственники на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. В соответствии с действующим законодательством с Дата обезличена г. весь жилищный фонд передан в собственность поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, таким образом, полномочия в жилищной сфере городские и сельские поселения осуществляют самостоятельно. Собственниками квартир вышеуказанного дома не был выбран способ управления домом, в связи с чем Администрацией ... был проведен открытый конкурс, который был признан несостоявшимся. Дважды проводились повторные конкурсы, на которые не было представлено ни одной заявки. До настоящего времени многоквартирный дом остается без управления. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором. Поскольку собственниками помещений в не выбран способ управления домом, договор с «исполнителем», предоставляющим коммунальные услуги и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, не заключен. Также указали, что согласно вышеуказанным Правилам, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении коммунальных услуг с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Указывают, что обеспечение законности в подаче коммунальных услуг в соответствии к полномочиям органов местного самоуправления районов не относится.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчиков МУП «... ПТО КХ» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменное мнение по иску л.д. 129), в котором указало, что не является организацией обслуживающей данный дом, подключение и подача газа не входят в их компетенцию. Просят рассматривать дело в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное (п. 7).
Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее – Правила) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из следующих принципов обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа (п. 2). В соответствии с п. 5 и п. 14 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
Судом, установлено, что истцы Самсоновы являются собственниками квартиры Номер обезличен в ... по ... в ... Раменского района Московской области с Дата обезличена г. л.д. 10-11).
Согласно акту-наряду Номер обезличен на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых домов от Дата обезличена г. первичное подключение ВДГО в вышеуказанном доме, в том числе и в квартире истцов был произведено Дата обезличена г. л.д.121-122).
С декабря 2005 г. по август 2009 г. истцами на счёт Раменского межрайонного треста газового хозяйства производилась оплата за газ л.д. 12-19), однако ни каких письменных договоров между истцами и ответчиком «Мособлгаз» заключено не было.
Дата обезличена г. в службу «...» поступила заявка из ... вышеуказанного дома по поводу отсутствие газа, сотрудниками «Мособлгаз» было установлено, что подачи газа нет в виду перекрытия неустановленным лицом шарового крана на газовом вводе в 3-ий подъезд. При контрольной опрессовке внутренних газопроводов, газопровод и газовое оборудование испытаний на герметичность не выдержали, в связи с отсутствием части жильцов в квартирах установить причину утечки газа не смогли. По данному факту был составлен акт, кроме этого было установлено, что в доме отсутствует управляющая компания л.д. 63, 64, 65). Дата обезличена г. была произведена повторная опрессовка, в ходе которой газопровод и газовое оборудование испытаний на герметичность также не выдержали, в связи доступа к газовым приборам причина утечки газа установлена не была л.д. 69). Дата обезличена г. была произведена проверка герметичности соединений на газопроводе и арматуре в подъездах Номер обезличен и Номер обезличен, газопровод испытаний не выдержал, в виду отсутствия доступа в квартиры пуск газа произведен не был л.д. 70). Дата обезличена г. в 17ч.00м. «...» произвел отключение газоиспользующего оборудования вышеуказанного дома, о чём составил соответствующий акт л.д. 71,72)
В силу п. 47 Правил, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.
В соответствии с п. 3 Правил «внутридомовое газовое оборудование" (ВДГО) - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
Согласно п. 79, 95, 96 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение, также приостановление подачи газа потребителю без его предварительного уведомления допускается в случае: а) выявления внутридомового газового оборудования, эксплуатация, которого в любой момент может привести к аварии; б) аварии или утечки газа из внутридомового газового оборудования, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него, отвечающего Газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.
При данных обстоятельствах ответчик «...» при отключении газоиспользующего оборудования вышеуказанного дома и приостановлении подачи газа действовал правомерно, в соответствии п. 47 Правил, а также в соответствии с п. 79, 95, 96 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором, п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно положениям ст. 154 ЖК РФ и Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий, осуществляет собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация на основании договоров, заключенных со специализированной организацией.
В соответствии с положениями ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 внутридомовое газовое оборудование относиться к общему имуществу в доме.
Постановлениями Правительства Московской области от 29 декабря 2005 № 993/51, 26 марта 2007 г. № 191/11, от 29 декабря 2009 г. № 1135/54 цена на природный газ не включает в себя стоимость технического обслуживания и ремонта газового оборудования зданий и бытового газоиспользующего оборудования, а также стоимость работ по отключению и включению бытового газоиспользующего оборудования.
В силу требований п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.
Таким образом, доводы истцов о том, что плата за газ включает в себя стоимость технического обслуживания и ремонта ВДГО и дополнительно не взимается, не правомерны.
В силу требований п. 92 и 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.
Как указывалось выше, согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении газа с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
В ходе судебного разбирательства было установлено, и сторонами не оспаривалась, что вышеуказанный дом находится в собственности граждан. В нарушение требований ст. 161 ЖК РФ жильцы дома (собственники), в том числе и истцы не выбрали способ управления многоквартирным домом для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Кроме этого в нарушение требований ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе и истцы не заключили договор управления многоквартирным домом для оказания им услуг и выполнения работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставления коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Кроме этого, в нарушение п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, договор на обслуживание внутридомовых инженерных систем собственниками помещений в вышеуказанном многоквартирном доме не заключен.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившим в силу в полном объеме с 01 января 2009 г., Законом Московской области N 106/2007-03 «О разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» весь жилищный фонд передан в собственность поселений, входящих в состав Раменского муниципального района. Таким образом, полномочия в жилищной сфере городские и сельские поселения, в том числе и Администрация ... с Дата обезличена г. осуществляют самостоятельно.
Поскольку собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома способ управления выбран не был, Администрацией ..., в границах которого находится дом, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ и с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 Порядком проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, Дата обезличена г. (до приостановления поставок газа) был открыт конкурс на право заключения договора управления вышеуказанным многоквартирным домом, однако в связи с не представлением заявок конкурс был признан несостоявшимся. Повторный открытый конкурс по отбору управляющей организации был объявлен Дата обезличена г., однако в связи с не представлением заявок конкурс был признан несостоявшимся. Дата обезличена г. был объявлен ещё один повторный конкурс по отбору управляющей организации, который также был признан несостоявшимся, в виду не представления заявок л.д. 139-165).
Как указывалось выше, судом в ходе судебного разбирательства было установлено, что вышеуказанный дом находится в собственности граждан, ответчик Администрация ... собственником жилых помещений в многоквартирном доме не является.
Действующим законодательством, а именно Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ЖК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, обязанность по заключению договоров по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, в том числе и внутридомового газового оборудования в интересах собственников помещений в многоквартирном доме на органы местного самоуправления не возложена.
Напротив требования истцов об обязании ответчика Администрации ... заключить указанный договор с ответчиком «...» противоречит положениям ЖК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми обязанность по заключению договоров возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из выше изложенного, доводы истцов не могут быть приняты судом.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истцов об обязании ответчика «Мособлгаз» возобновить за свой счёт без перебойную подачу газа в квартиру Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен, ..., Раменского района, Московской области, а также обязании ответчика Администрации ... заключить договор с ответчиком «...» на техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов в вышеуказанном доме не имеется, поскольку причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа не устранены, а на ответчике Администрацию ... в силу закона обязанность по заключению вышеуказанного договоров в интересах собственников помещений в многоквартирном доме не возложена.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Из разъяснения Пленума Верховного Суда РФ №10 от 20 декабря 1994г. «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закону нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности). Требования о возмещении морального вреда заявлены истцами, в связи отключением подачи газа в их многоквартирный дом и в том числе в их квартиру, отказом «...» возобновить подачу газа, отказом Администрации ... заключить договор с «...» на техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов, а также в связи с неисполнением Администрацией района своих полномочий в части организации газоснабжения в районе. Таким образом требования о возмещении морального вреда заявленные истцами не связаны с личными неимущественными правами, и нематериальными благами в связи, с чем удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Самсоновой Наталии Александровне, Самсонову Денису Эдуардовичу в удовлетворении исковых требований к Администрации городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области, Администрации Раменского муниципального района Московской области, Государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области «...» в лице филиала «...» об обязании возобновить за свой счёт без перебойную подачу газа в квартиру, обязании заключить договор на техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов в доме, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней, после составления мотивированного решения через Раменский городской суд Московской области.
Судья О.А. Липилина