ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И ЕДата обезличена г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Коротковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2529/10 по иску Гасановой Натальи Саидовны к администрации г/п Раменское Раменского муниципального района Московской области, 3-и лица Рязанов Иван Борисович, Рязанов Николай Борисович об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истица Гасанова Н.С. обратилась в суд с иском к ответчику администрации г/п Раменское Раменского муниципального района Московской области, которым просит обязать администрацию заключить с ней договор социального найма в письменной форме на жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Раменское, ..., ..., комната Номер обезличен. В обоснование требований указала, что с Дата обезличена г. является нанимателем указанного жилого помещения, ею в Дата обезличена г. подано заявление в администрацию г/п Раменское о заключении договора соц. найма занимаемого помещения, письмом от Дата обезличена г. ей было отказано, со ссылкой на то, что помещение относиться к специализированному жилищному фонду. Полагает отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку ранее здание общежития принадлежало государственному предприятию ... комбинату «...», который с Дата обезличена г. был преобразован в ЗАО «...», а в Дата обезличена году общежитие было передано в муниципальную собственность. В связи с чем к отношениям по пользованию жилыми помещениями в данном здании применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» л.д. 4-5).
В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик Администрация городского поселения Раменское – представитель в суд не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых указывает, что статус спорного жилого помещение – специализированный жилой фонд (общежитие мужское «...»), на момент его передачи в муниципальную собственность здание не принадлежало государственным или муниципальным учреждениям, а находилось в собственности муниципального образования Раменский район», жилое помещение предоставлялось истице и членам ее семьи как комната в общежитии, в силу чего полагал, что ст. 7 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. не применима к возникшим правоотношениям л.д. 37). Просил дело рассматривать в свое отсутствие.
3-е лица Рязанов Иван Борисович, Рязанов Николай Борисович в судебном заседании исковые требования поддержали.
Суд, выслушав истца, 3-их лиц, проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
Таким образом, из данной правовой нормы следует вывод о том, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Гасановой Н.С. на основании ордера Номер обезличен серии Номер обезличен на основании протокола Номер обезличен заседания общественной жилищной комиссии Раменского района от Дата обезличена г., была предоставлена комната Номер обезличен площадью 20,0 кв.м в общежитии в доме Номер обезличен по ... в г. Раменское л.д. 14). В настоящее время по указанному адресу зарегистрирована Гасанова Н.С. и члены ее семьи 3-и лица Рязанов И.Б. и Рязанов Н.Б., о чем имеется выписка из лицевого счета Номер обезличен, где указан вид жилья – муниципально-коммунальный и домовой книги л.д. 15-16). Указанное жилое помещение является изолированным, имеет общую площадь 20 кв.м., в том числе жилую 20 кв.м., имеет лицевой счет Номер обезличен, открытый на квартиросъемщика Гасанову Н.С.
Письмом от Дата обезличена года Номер обезличен администрация городского поселения Раменское отказало истице в заключении договора соц. найма на комнату Номер обезличен, поскольку фактический статус здания ... в соответствии с Законом Московской области № 106/2007-ОЗ от 13.07.2007 г. «О разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», установлен как общежитие «...» л.д.13).
Судом усматривается, что постановлением Главы Администрации Раменского района Номер обезличен от Дата обезличена года «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ЗАО «...» в муниципальную собственность Раменского района» общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, передано в муниципальную собственность л.д.18).
Из представленной выписки из ЕГРП усматривается, что право собственности на часть здания –общежитие, помещения на 1-ом этаже Номер обезличенНомер обезличен, помещения на 2-ом этаже Номер обезличенНомер обезличен по адресу: Московская область, г. Раменское, ..., ..., зарегистрировано за г/п Раменское л.д. 35), Право собственности на комнату Номер обезличен по адресу: Московская область, г. Раменское, ..., ..., не зарегистрировано в ЕГРП л.д. 36).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и п.1 Приложения 3 к указанному Постановлению, объекты государственной собственности, в том числе жилищный фонд, ранее переданный местным советом в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, признаны находящимися в муниципальной собственности городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как указано выше, постановлением Главы Администрации Раменского района Номер обезличен от Дата обезличена года общежитие ..., в котором расположено спорное жилое помещение комната Номер обезличен, передано от ЗАО «...» в муниципальную собственность. Основанием издания постановления послужило, в том числе вышеуказанное Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1, поэтому спорное жилое помещение не является служебным, не входит в специализированный жилой фонд и к правоотношениям, возникшим между истицей и ответчиком следует применить нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
Доводы ответчика суд находит несостоятельными, поскольку передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность от ЗАО «...» имела место быть, следовательно ранее помещение не находилось в собственности муниципального образования Раменский район.
Суд полагает, что правовая регистрация спорного помещения в ЕГРП и указание на здание как общежитие имела место по представленным документам, в которых данное указание имеется, при этом помещению не был придан статус специализированного жилого фонда в порядке п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. №1301, согласно которому государственному учету подлежат независимо от формы собственности на жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким данных ответчиком не представлено.
Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Гасановой Н.С. в заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение следует признать недействительным, а ее требования об обязании заключить такой договор подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. №1301, Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», ст.ст. 49, 69 ЖК РФ, ст.12 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гасановой Н.С. удовлетворить.
Обязать администрацию г/п Раменское Раменского муниципального района Московской области заключить с Гасановой Натальей Саидовной договор социального найма в письменной форме на жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Раменское, ..., ..., комната Номер обезличен общей площадью 20 кв.м., в том числе жилой 20 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня его вынесения.
Судья: О.А. Ермилова
...