РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Раменский городской суд Московской области
в составе : председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.
с участием адвоката Игнатовой Н.И.
при секретаре Сандиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1643/10 по иску Табаковой В.Г. к Администрации Раменского муниципального района, Администрации сельского поселения ... о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок, -
установил:
Табакова В.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, Администрации сельского поселения ... о включении в наследственную массу после смерти ФИО15 земельного участка площадью 1510 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, ... сельское поселение, ..., участка Номер обезличен, и признании за ней права собственности на земельный участок (л.д. 3-4). В последующем истица неоднократно изменяла, уточняла ранее заявленные требования, изложив их в окончательной форме в уточненном иске от Дата обезличенаг., в котором просит включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО15, умершей Дата обезличенаг., земельный участок площадью 1510кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен,, предоставленный из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение ..., ..., участок Номер обезличен, признать за ней право собственности на указанный участок в порядке наследования (л.д. 145-147). В обоснование заявленных уточненных требований в иске ссылается на то, что Дата обезличенаг. получила разъяснение нотариуса, в котором указано, что для оформления наследства на земельный участок, предоставленный ее матери-ФИО15, необходимо представить документ, бесспорно подтверждающий принадлежность ФИО15 права собственности на землю и одновременно было рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав. Указывает, что является единственной наследницей после смерти матери –ФИО15, умершей Дата обезличенаг. Среди документов, представленных нотариусу для оформления наследства, была выписка из похозяйственной книги ... сельского округа от Дата обезличенаг., в которой указано, что земельный участок Номер обезличен площадью 1500кв.м., расположенный в ..., принадлежит ФИО15 на праве собственности. Данная выписка была выдана ФИО15 по ходатайству Администрации Ганусовского сельского округа от Дата обезличенаг. за Номер обезличен на имя Главы администрации Раменского района, где указано, что участок предоставляется под индивидуальное жилищное строительство .... Указывает, что имея на руках указанный документ, ее мать приступила к проведению геодезии земельного участка для дальнейшей постановки на кадастровый учет. Одновременно обратилась с заявлением в администрацию Раменского района о передаче земельного участка в собственность, в ответ ей было разъяснена необходимость утверждения границ земельного участка, ранее такое же разъяснение ФИО15 получила и в КУИ. ФИО15 обратилась в Управление Роснедвижимости по Раменскому району, где на основании ее заявления было заведено землеустроительное дело, проведена геодезия, оформлен акт согласования границ. В последующем в проведении кадастрового учета было отказано, в связи с выявленным наложением границ земельного участка. Дата обезличена. ФИО15 оформила на нее доверенность для последующего оформления участка, а в Дата обезличена. умерла. Уже после смерти ФИО15 УФАКОН по МО было принято решение о постановке земельного участка на кадастровый учет и выдан кадастровый паспорт. Истица полагает, что свое право на передачу земельного участка в собственность бесплатно ее мать не смогла реализовать по независящим от нее причинам, однако участок был предоставлен ей в Дата обезличена. ..., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги за период с Дата обезличена. и именно с этого времени находился в пользовании ее матери и ее семьи. Поскольку является наследником первой очереди после смерти матери, просит признать за собой право собственности на данный участок в порядке наследования л.д. 135-137). В судебном заседании истица Табакова В.Г. и действующий в ее интересах адвокат Игнатова Н.И. доводы иска поддержали. Истица пояснила, что ее мать была ... и приехала к ней на постоянное место жительства в Дата обезличена. В квартире, где проживала ее семья и мать были крайне стесненные условия, поэтому ФИО15, ..., обратилась в администрацию с просьбой о предоставлении хотя бы земельного участка для дальнейшего строительства дома. В Дата обезличена. такой участок был выделен ФИО15 и с этого времени она и их семья пользовались данным участком, но оформление документов затянулось. Поскольку при жизни ФИО15 выразила волеизъявление на приобретение участка в собственность бесплатно, и ей в этом не могло быть отказано, полагает, что спорный участок подлежит включению в наследственную массу и за ней, как за наследницей по закону, принявшей наследство, следует признать право собственности на указанный участок.
Ответчик- Администрация Раменского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 143), представитель в судебное заседание не явился.
Ответчик- Администрация ... сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 144), представитель в судебное заседание не явился. В ранее представленном письменном мнении просили дело рассматривать в отсутствие своего представителя, указывая, что сведениями о принадлежности земельного участка ФИО15 до введение в действие ЗК РФ, Администрация ... сельского поселения не располагает л.д. 50). В ходе рассмотрения дела Администрацией ... сельского поселения также было представлено сообщение о том, что ФИО15 обращалась в Администрацию ... сельского округа в Дата обезличена. с заявлением о выдаче ходатайства на оформление в собственность земельного участка в ... площадью 1500кв.м. ( вх.Номер обезличен от Дата обезличенаг.), на что ей было выдано ходатайство о предоставлении в собственность земельного участка Номер обезличен площадью 1500кв.м. в ... ( исх. Номер обезличен от Дата обезличенаг.). Дата обезличена. Табакова В.Г., действуя по доверенности от ФИО15, обратилась в Администрацию с заявлением о выдаче пакета документов для оформления права собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 1500кв.м. в ... ( вх.Номер обезличенз от Дата обезличенаг), на которое были выданы справки исх. Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличенагл.д.71).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, постановлено рассмотреть дело в отсутствие соответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО15скончалась Дата обезличенагл.д.37). Из наследственного дела усматривается, что завещания ФИО15 не оставила(л.д. 27-49), в силу ст. ст.1142, 1153 ГК РФ, единственным наследником по закону, принявшим наследство, является ...- Табакова В.Г. (л.д. 29). .... В заявлении о принятии наследства, Табакова В.Г. в числе наследственного имущества указала земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ...(л.д. 29). На указанный участок истцом был представлен нотариусу кадастровый паспорт (л.д. 43-54), а также выписка из похозяйственной книги, выданная Администрацией ... сельского поселения Дата обезличенаг., в которой указано, ч то участок принадлежит на праве собственности ФИО15 (л.д.42). Дата обезличенаг. нотариусом ФИО4 было дано письменное разъяснение ФИО3 о том, что так как в представленной выписке из похозяйственной книги о наличии прав гражданина на земельный участок невозможно определить основание возникновения права, и как следствие, отсутствует необходимая регистрация права, ей рекомендовано обратиться в суд для защиты своих прав по данному вопросу(л.д. 48).
В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Истица указывает, что спорный участок был предоставлен ее матери Дата обезличена., с указанного времени она владели и пользовалась им, длительное время ФИО15 занималась оформлением документов о предоставлении ( оформлении) этого участка ей в собственность, но по независящим от нее причинам не смогла оформить до своей смерти. ....
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях, что правовое регулирование общественных отношений, касающихся предоставления социальной защиты инвалидам Великой Отечественной войны, должно осуществляться на началах преемственности; государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом инвалидов Великой Отечественной войны, выполнивших свой воинский долг и имеющих заслуги перед Отечеством, объем ранее предоставленных им социальных гарантий (постановление от 24 мая 2001 года N 8-П, определения от 4 апреля 2006 года N 89-О, от 8 февраля 2007 года N 321-О-П, от 8 февраля 2007 года N 323-О-П и др.).
В силу п.п.7ч.1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» ( в ред., действовавшей до 1.01.2005г.) среди мер социальной защиты инвалидов войны было предусмотрено право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства, а также получение участков для сенокошения и выпаса скота.
Факт выделения ФИО15 администрацией ... сельского округа указанного участка Дата обезличена. подтверждается объяснениями истца, выпиской из домовой книги, из которой усматривается, что ФИО15 была зарегистрирована на территории ... сельского округа Дата обезличенаг(л.д.148-149), а также показаниями свидетелей ФИО11, ФИО10, допрошенных в ходе рассмотрения дела. Так свидетель ФИО11 показала суду, что знает семью Табаковой В.Г.с Дата обезличена., так как вместе в Дата обезличена. заселялись в новый дом в .... С матерью Табаковой В.Г. –ФИО15 знакома также с Дата обезличена. Свидетелю известно, что ФИО15 обращалась в местную администрацию о предоставлении ей, ..., земельного участка и в Дата обезличена. ей выделили земельный участок. Свидетель указывает, что участок был выделен в ... приблизительно в 4 км от дома, на окраине у леса. Свидетель пояснила, что интересовалась у ФИО15 земельным вопросом, так как ее муж был военнослужащим и они тоже желали получить земельный участок. ФИО15 ей жаловалась на трудности и препятствия в оформлении документов на данный участок. Свидетель ФИО10 пояснил, что семью Табаковой В.Г. знает с 60-ых годов, так как они учились в одной школе. Мать Табаковой В.Г.-ФИО15 была .... Семья Табаковой В.Г. оказались беженцами и вынуждены были переехать жить в пос. ... Московской области. Затем Табакова В.Г. забрала к себе мать. Так как у них были очень стесненные условия, ФИО15 обратилась в администрацию с просьбой выделить ей земельный участок. Администрация выделила ей участок, к ней даже приходили, поздравляли. Это было Дата обезличена. На участке ФИО15 и семья ее дочери сажали картошку, овощи. ФИО15 много раз ходила, пыталась оформить, но с оформлением документов были какие-то заминки.
Из представленным администрацией Ганусовского сельского поселения заявлений ФИО15 от Дата обезличена. и ответов на них, усматривается, что на Дата обезличена. ФИО15 просила не предоставить или выделить ей земельный участок, а оформит в собственность уже предоставлений ей участок (л.д. 72-75), что также подтверждает доводы истца о выделении участка ФИО15 в Дата обезличена. Какие-либо сведения о том, что в оформлении в собственность бесплатно ей могло быть отказано, ответчиками не представлены, материалы дела свидетельствуют об обратном.
ФИО15, реализуя свое право на бесплатное приобретение ( оформление) земельного участка в собственность, предусмотренное выше указанной нормой права, Дата обезличенаг. обратилась с заявлением в Администрацию сельского округа ... (вх. Номер обезличен) о выдаче ей ходатайства на оформление в собственность земельного участка (л.д. 72), которое было удовлетворено и Дата обезличенаг. Главой Администрации ... сельского округа было выдано ходатайство на имя Главы Администрации Раменского района о предоставлении в собственность бесплатно ФИО15, являющейся ..., земельного участка площадью 1500кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, ..., участок Номер обезличен для индивидуального жилищного строительства из земель поселений (л.д.74). Из материалов дела усматривается, что ФИО15 обращалась в Администрацию Раменского района и получила Дата обезличенаг. сообщение, что в связи с отсутствием утвержденной проектной документации, для рассмотрения вопроса о передаче данного участка в собственность, необходимо разработать и утвердить проект границ на данный участок и провести его дельнейшее оформление через управление Роснедвижимости (л.д. 111). Дата обезличенаг. ФИО15 выдала нотариально удостоверенную доверенность своей дочери Табаковой В.Г. (л.д. 76), которая, действия по указанной доверенности от имени ФИО15, Дата обезличенаг. обратилась в Администрацию ... сельского поселения с заявлением о выдаче пакета документов для оформления права собственности на земельный участок Номер обезличен (л.д. 75). Указанное заявление было принято Администрацией и зарегистрировано Дата обезличенаг., входящий Номер обезличен (л.д. 75). Рассмотрев заявление, Дата обезличенаг. Администрация сельского поселения ... выдала ФИО15 справки для представления в Отдел Управления Роснедвижимости по Раменскому району, УФРС по МО, в которых подтвердила, что ФИО15 действительно имеет земельный участок общей площадью 1500кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ..., участок Номер обезличен л.д. 77-78). Однако как усматривается из материалов дела Дата обезличенаг.ФИО15 скончалась (л.д. 37), не успев получить кадастровый план, необходимый для регистрации права собственности.
Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что спорный участок был предоставлен ФИО15 в Дата обезличена., при жизни она реализовала свое право на приобретение ( оформление) участка в собственность на бесплатной основе, обратившись с заявлением в местную администрацию, что подтверждается представленным заявлением (л.д. 72, 75). Таким образом, воля ФИО15 на приобретение ( оформление) занимаемого земельного участка в собственность была выражена в ее действиях, в том числе, в обращении в местную администрацию с заявлением о выдаче ходатайства на оформление участка в собственность; о выдаче пакета документов для оформления права собственности на земельный участок, сборе необходимых справок. При этом каких - либо доказательств изменения воли ФИО15 на момент ее смерти не представлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что в бесплатной передачи права собственности на спорный участок ФИО15 могло быть отказано, ответчиками не представлено.
В материалы дела представлена выписка из похозяйственной книги (л.д.42), копия лицевого счета из похозяйственной книги за период с Дата обезличена. по Дата обезличена.(л.д.120) о наличии у ФИО15 права собственности на спорный участок, что также подтверждает доводы истца о фактическом предоставлении ФИО15 спорного участка и затянувшемся оформлении документов о праве собственности на землю. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер Номер обезличен, определены границы участка, уточнена площадь, которая согласно кадастрового паспорта составляет 1501+27кв.м. л.д.13). Решением совета депутатов Раменского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен были установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Раменского района. При этом п.4 указанного решения совета депутатов установлено, что в случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину (приобретенного гражданином) в установленном порядке до вступления в силу настоящего решения, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный пунктами 1, 2 настоящего решения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным. В связи с чем, суд соглашается с доводами представителя истца о том, что размер спорного земельного участка, предоставленного ФИО15 в Дата обезличена. -1500кв.м.( с учетом уточнений 1501+27кв.м.), является соответственно максимальным размером для данного участка. Относительно имеющихся разночтений в указании вида разрешенного использования участка- индивидуальное жилищное строительство- в первоначальных актах Администрации ... сельского округа л.д. 74) и в последующей документации и выданном кадастровом паспорте- личное подсобное хозяйство (л.д.13), суд отмечает, что данное разночтение нельзя поставить в виду гражданину, поскольку установление вида разрешенного использования участка относится к компетенции органов местного самоуправления. Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что первоначально данный участок предоставлялся под индивидуальное жилищное строительство (л.д.74), что соответствовало требованиям ст. 14 ФЗ «О ветеранах» в ред, действовавшей до Дата обезличенаг.
Учитывая, что судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО15 выразила свое волеизъявление на приобретение ( оформление) спорного земельного участка в собственность, обратившись с соответствующим заявлением в местную и районную администрацию, в последующем по не зависящим от нее причинам - скоропостижная смерть, не смогла оформить своих прав на земельный участок, принимая во внимание, что в этом ФИО15 не могло быть отказано, суд приходит к выводу, что данное имущество подлежит включению в наследственную массу.
В соответствии с ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Одним из способов принятия наследства, предусмотренных законом, является подача по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Истец наследство приняла в установленном законом порядке, поэтому иск следует удовлетворить.
Руководствуясь ч.3 ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 8, 12, 218, 1152 ГК РФ, ст.28 ЗК РФ, ФЗ «О ветеранах», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Табаковой Валентины Генадиевны удовлетворить.
Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО15, умершей Дата обезличенаг., земельный участок площадью 1510кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен,, предоставленный из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение ..., ..., участок Номер обезличен.
Признать за Табаковой В.Г. право собственности на земельный участок площадью 1510кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен,, предоставленный из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение ..., ..., участок Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в 10-дневный срок.
Федеральный судья