РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Липилиной О.А.
при секретаре судебного заседания Казанцевой С.С.,
с участием адвоката Никулкина А.А
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2533/10
по иску Губанова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
установил:
Губанов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФ РФ № 15) о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон «О трудовых пенсиях») и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права на неё, с Дата обезличена г. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Дата обезличена г. обратился к ответчику с письменным заявлением от назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 15 Закона «О трудовых пенсиях», так как специальный и страховой стаж ... составлял 25 лет. Однако Дата обезличена г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого страхового стража в гражданской авиации. Согласно решению об отказе специальный и страховой стаж истца в гражданской авиации составляет 20 лет 03 месяца 27 дней. Ответчик не засчитал в специальный и страховой стаж ... период работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «...» в ОАО «...» (далее - ОАО «...»), так как в этот период не подтверждена занятость по ..., являющихся .... По мнению ответчика с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (с Дата обезличена г.) период работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что .... Истец считает данный отказ необоснованным, так как трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса, применение которого при назначении пенсии является неправомерным. Он, истец, с Дата обезличена г. по настоящее время работает на одном и том же предприятии (ОАО «...») и одной и той же должности («...»), занимается одной и той же трудовой деятельностью .... Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, .... За время работы получал доплату за вредные условия труда (8%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда (12 дней), выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности «...» входило: .... Должностные обязанности «...» после Дата обезличена г. не изменялись, профиль работы предприятия также не изменялся. За время работы он сталкивался с вредными и опасными условиями труда, .... Истец полагает, что спорный период должен быть включен в специальный и страховой стаж ... поскольку в спорный период он продолжал работать в должности «...» в ОАО «...».
Истец Губанов В.В. и его представитель адвокат Никулкин А.А., действующий на основании ордера л.д. 31) в судебном заседании заявленные исковые требования и их основания поддержали, просили исковые требования удовлетворить. Заявил ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя л.д. 107).
Ответчик ГУ-УПФ РФ № 15 в лице представителя Пакаркиной Е.И., действующей на основании доверенности л.д. 39) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В ходе досудебной подготовки представила возражения л.д. 35-38). В обоснование возражений указала, что истец Губанов В.В. Дата обезличена года рождения, обратился Дата обезличена г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 15 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали в инженерно-техническом составе, ... не менее 20 лет и имеют страховой стаж в ... не менее 25 лет. Согласно под. «и» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах ... применяется Список должностей инженерно-технического состава ..., утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. № 459 (далее - Список). .... Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. Согласно справке Номер обезличенк от Дата обезличена г., выданной ОАО «..., истец работает с Дата обезличена г. по настоящее время в должности «...» и непосредственно занят полный рабочий день на работах .... Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П, а также ранее существовавшей практики назначения пенсии за выслугу лет работникам ..., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды их работы ... до вступления в силу Воздушного кодекса РФ ( до Дата обезличена) могут засчитываться без истребования доказательств, что обслуживаемые ими воздушные суда являются судами гражданской авиации. В результате документальной проверки (акт Номер обезличен от Дата обезличена г.) установлено, что лицензируемый вид деятельности ОАО «...» - «...», установить, что после Дата обезличена г. истец обслуживал, только суда гражданской авиации не представилось возможным. В связи с чем у них не имелось оснований для включения спорного периода работы (Дата обезличенаг. по Дата обезличена г.) в должности «...» в специальный и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работами .... Также указала, что согласно акту документальной проверки в оспариваемый период имели место отпуска без сохранения заработной платы: .... Кроме этого в соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, в связи с чем указанные периоды также не могут быть учтены. Таким образом, специальный и страховой стаж истца на работах по непосредственному периодическому и оперативному обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации на Дата обезличена г. составил 20 л. 03 м. 27 дн.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика ОАО «...») явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом л.д. 43). В ходе досудебной подготовки представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие без своего представителя, также указал, что исковые требования подлежат удовлетворению л.д. 32, 33).
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
Исходя из положений ст. 1 Закона «О трудовых пенсиях» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий федеральный закон.
Согласно ст.ст. 27 п.1 пп.15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах ... и имеют страховой стаж в ... не менее 25 лет.
....
Поскольку в названный Список профессии включены под общим наименованием (например, ...), то также при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии, применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому ..., работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение № 3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен; далее – Перечень), при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов. В указанном Перечне даны наименования профессий рабочих, действовавшие как до Дата обезличена г., так и после этой даты, согласно Единым тарифно-квалификационным справочникам (....) «....
...
Суд считает возможным согласиться с доводами Губанова В.В., о том, что специальный стаж его работы на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж в ... более 25 лет. Кроме этого ответчиком не оспариваются и засчитаны в специальный и страховой стаж в гражданской авиации – 20 лет 03 месяца 27 дней (на Дата обезличена г.).
Судом установлено, что истец Губанов В.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата обезличена г. л.д. 46).
Дата обезличена г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ Номер обезличен было принято решение об отказе истцу в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» л.д. 12,13).
Ответчик не засчитал в специальный и страховой стаж в ... период работы истца: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «слесаря – сборщика летательных аппаратов» в ОАО «...», так как не подтверждена занятость ... в указанный период.
Суд считает данный отказ необоснованным, поскольку назначение и выплата трудовых пенсий регулируется пенсионным законодательством РФ, а не нормами Воздушного Кодекса РФ. Воздушный Кодекс РФ регулирует правоотношения по использованию воздушного пространства и деятельность в области авиации, а не в области пенсионных правоотношений.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец с Дата обезличена г. по настоящее время работает на одном и том же предприятии ОАО «...», в одной и той же должности «...», выполняет одну и ту же трудовую функцию, .... Истец работал и работает полный рабочий день при полной рабочей неделе, .... Все это время получает доплату за вредные условия труда (8%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся и предоставляется дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда (12 дн.), выдавалась и выдается спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности «...» входило и входит: .... Должностные обязанности «...» после Дата обезличена года не изменялись, также как и профиль работы предприятия (ОАО «...»). За время работы истец сталкивался со следующими вредными и опасными условиями труда (аэродромные условия): синтетические полимерные материалы; локальная вибрация; производственный шум; работа на высоте. ....
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения истцу в специальный и страховой стаж в ... периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «...» в ОАО «...», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: ....
Таким образом, с учётом включения спорного периода (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) в специальный и страховой стаж в ... у истца имеет необходимый стаж работы ... и в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», он приобрел право на досрочную пенсию по старости.
Поскольку судом установлено, что с заявлением о досрочном назначении пенсии истец обратилась Дата обезличена г. и представила ответчику все необходимые документы, досрочная пенсия по старости должна быть назначена истцу в соответствии с положениями ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на досрочную пенсию, то есть с Дата обезличена г.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В силу положений ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из материалов дела усматривается, что для защиты нарушенных пенсионных прав в суде истцом было заключено соглашение с адвокатом Никулкиным А.А. л.д. 31) и уплачено по приходному кассовому ордеру Дата обезличена г. в Жуковский филиал Московской областной коллегии адвокатов ... л.д. 106). С учетом вышеизложенного, а также с учётом разумности суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме ....
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца судебные расходы, понесенные им по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме ... л.д. 2,3).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении Губанову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области назначить с Дата обезличена года Губанову В.В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работами ... в соответствии с подпунктом 15 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный и страховой стаж в ... период работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности «...» в Открытом акционерном обществе «...», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: ....
Взыскать с Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области в пользу Губанову В.В. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме ... и уплату государственной пошлины в сумме ....
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10 дней после составления мотивированного решения.
Судья О.А. Липилина Липилина О.А.