РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенагода
Раменский городской суд Московской области
в составе : председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.
при секретаре Сандиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2308/10 по иску Устюхиной В.А. к Администрации сельского поселения ..., третьему лицу: ОАР « ...» о сохранении жилого помещения в переоборудованном виде, признании права пользовании жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,-
установил:
Устюхина В.А. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Новохаритоновское, Конкурсному управляющему ОАО «...» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., ... и обязании Администрацию сельского поселения ... заключить с нем договор социального найма на занимаемое жилое помещение (л.д. 6-7). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что с Дата обезличена года являлась работником «...». В Дата обезличена году ей предоставили как сотруднику «...» жилье в доме Номер обезличен, который принадлежал «...». Дата обезличенаг. указанный дом сгорел и ей, как погорельцу, было предоставлено другое жилое помещение, площадью ... кв.м., для постоянного проживания. Указанная квартира расположена в здании бывшего общежития, которому в настоящее время присвоен статус жилого дома. В Дата обезличена году Конкурсным управляющим ОАО «...» ей был выдан ордер на спорное жилое помещение. С Дата обезличенаг. по настоящее время она фактически проживает в спорном жилом помещении, должным образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. В настоящее время обратилась к Главе Администрации сельского поселения ... с целью заключения договора социального найма на занимаемую жилую площадь. Однако ей было отказано в заключении договора социального найма. Полагает, что фактически между ней и ответчиком возникли жилищные правоотношения, в связи с чем, она вправе требовать заключения договора социального найма (л.д. 6-7). В последующем истица дополнила свои требования и просит сохранить указанное жилое помещение в переоборудованном виде (л.д.85). В судебном заседании истица доводы иска поддержала, уточнив, что просит сохранить спорное жилое помещение в переустроенном виде.
Ответчик- Администрация сельского поселения ... о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 117), представитель в судебное заселение не явился. В представленном заявлении просили дело рассматривать в отсутствие своего представителя, указывая, что решение по существу спора оставляют на усмотрение суда (л.д. 95). В ранее представленном письменном мнении ссылались на то, что в спорном жилом помещении истец никогда не была зарегистрирована. Считают, что представленный истцом ордер от Дата обезличенаг. на квартиру Номер обезличен ... ..., выданный конкурсным управляющим ОАО «...», не является безусловным подтверждением законности занятия истцом спорного жилого помещения и предоставления его на условиях социального найма. Кроме того, в полномочиях Конкурсного управляющего, определенных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отсутствуют полномочия по выделению жилой площади и не предусмотрено право выдачи гражданам ордеров на вселение (л.д. 39-41).
Третье лицо–ОАО «...» в лице конкурсного управляющего о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 118), представитель в судебное заседание не явился. Из представленного ранее письменного мнения усматривается, что Решением Арбитражного суда Московской области от Дата обезличенаг. ОАО «...» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Согласно письма б/н от Дата обезличенаг. Конкурсным управляющим ФИО1 здание Номер обезличен, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, ..., было передано в муниципальную собственность. В настоящее время, данное здание на балансе ОАО «...» не значится. Просит рассмотреть указанное дело в свое отсутствие л.д. 37).
На основании ст.167 ГПК РФ, определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение расположено по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., .... Согласно представленного технического паспорта, квартира Номер обезличен является изолированной, состоящей из комнаты площадью ... кв.м.в Лит.А1, комнаты площадью ... кв.м. Лит. А, кухни площадью ... кв.м.в Лит.А, санузла площадью ... кв.м. в Лит. А(л.д. 24). С Дата обезличена. указанное жилое помещение фактически занимает Устюхина В.А., на ее имя открыт лицевой счет на данную квартиру, принимаются платежи за пользование спорным жилым помещением (л.д. 13, 20-25). Дата обезличенаг. Администрацией ... сельского поселения истице было отказано в заключении договора социального найма потеем основаниям, что жилые помещения предоставляются только лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а ордер на квартиру Номер обезличен, выданный конкурсным управляющим в Дата обезличена. не является безусловным подтверждением предоставления квартиры Номер обезличен на условиях социального найма (л.д.18-19).
Из материалов дела усматривается, что истица проживала и была зарегистрирована по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ... (л.д.27). Дата обезличенаг. указанный дом сгорел, что подтверждается справкой Раменского ОГПН УГПН МЧС России МО (л.д. 9), после пожара не восстановлен, о чем свидетельствует справка Администрации ... сельского поселения (л.д. 89). Из выписки из домовой книги усматривается, что до настоящего времени истица зарегистрирована по месту жительства в сгоревшем доме по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ... (л.д.27). Доводы истца о том, что в Дата обезличена. ей как погорельцу и работнику «...» было предоставлено спорное жилое помещение по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., ..., ..., подтверждаются представленными доказательствами: ордером Номер обезличен на жилую площадь в общежитии, выданным Дата обезличенаг. конкурсным управляющим ОАО « ...» на право занятия квартиры Номер обезличен размером ... кв.м. по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ...(л.д.11); справкой ОАО « ...» о том, что в связи с технической ошибкой квартире Номер обезличен присвоен номер Номер обезличен (л.д. 59); справкой об открытии на ее имя лицевой счет на данную квартиру и принятии платежей за пользование спорным жилым помещением (л.д. 13).
Из материалов дела усматривается, что на момент вселения истицы в указанное жилое помещение оно имело статус общежития ОАО « ...». Дата обезличенаг. решением Арбитражного Суда Московской области по делу Номер обезличен ОАО « ...» было признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 37). Из материалов дела усматривается, что Дата обезличенаг. Конкурсный управляющий ОАО « ...» обратился к Главе Администрации Раменского района с письмом, в котором просил безвозмездно принять в муниципальную собственность здание Номер обезличен ; снять статус « ...» и заключить с каждым ответственным квартиросъемщиком договор социального найма; в связи с ранее произведенных вселением просил прописать работников и погорельцев, в том числе, Устюхину В.А., а также упорядочить нумерацию квартир согласно техническому паспорту по дому Номер обезличен (л.д.16). Согласно акта приема-передачи документации на проживающих в общежитии ОАО « ...» по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., конкурсный управляющий передал, а представитель органа местного самоуправления в лице коменданта общежития, принял лицевые счета нанимателей жилых помещений по начислению оплаты за жилое помещение и ордера на жилую площадь, в том числе ордер Номер обезличен на Устюхину В.А. (л.д. 17).
В настоящее время согласно выписки из реестра муниципальной собственности спорная ... является муниципальной собственностью сельского поселения ...(л.д. 54), в ЕГРП права на указанное имущество не зарегистрированы (л.д. 57). Указанное жилое помещение передано из муниципальной собственности Раменского района в собственность сельского поселения на основании Закона МО « о разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» и постановления Главы Раменского муниципального района от Дата обезличенаг. Номер обезличен (л.д. 72).
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ " к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснил, что из указанных положений закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, к спорному жилому помещению, которое ранее находилось в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовавшемся в качестве общежития, и во исполнение Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Указа Президента РФ от 10.1.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», передано в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В связи с передачей данного объекта в муниципальную собственность, он утратил статус общежитий в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ряду категорий граждан, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Тот факт, что жилое помещение, в котором проживала истица и зарегистрирована по месту жительства, уничтожено в результате пожара и до настоящего времени не восстановлено, подтвержден представленными доказательствами и не оспаривается ответчиком, в связи с чем, истица, как погорелец, имела право на вне очередное предоставление жилого помещения, которое фактически и было реализовано предоставлением ей в Дата обезличена. спорной квартиры. Одновременно суд отмечает, что заселение истицы в спорную квартиру было произведено с согласия главы сельского поселения Новохаритовское, что подтверждается представленным истцом заявлением от Дата обезличенаг. на имя Главы сельского поселения с просьбой разрешить вселение в дом Номер обезличен по причине уничтожения в результате пожара ранее занимаемого жилого помещения, на котором имеется резолюция о согласии главы сельского поселения (л.д.10). При разрешении заявленных требований, суд также отмечает, что Администрации сельского поселения ... известно о том, что спорную квартиру занимает Устюхина В.А., требований о выселении ответчиком не заявлено; платежи за пользование данным жилым помещением продолжают приниматься до настоящего времени (л.д.15).
Таким образом, юридически значимыми по данному делу являются установленные судом факты, а именно: на момент вселения в спорную квартиру истец, в связи с уничтожением в результате пожара занимаемого жилого помещения, имела право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма; в Дата обезличена. фактически вселена в спорное жилое помещение, находящееся в настоящее время в собственности сельского поселения; с Устюхиной В.А. фактически заключен договор найма жилого помещения, о чем свидетельствует лицевой счет, открытый на ее имя, принимаются соответствующие платежи; иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет (л.д. 30,31); в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, к жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные Устюхиной В.А. требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, подлежат удовлетворению.
В силу ст. 63 ЖК РФ, действующей в настоящее время, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Поскольку судом установлено, что Устюхина В.А. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, следовательно, в силу ст. ст. 60, 63 ЖК РФ, истец имеет право на оформление договора социального найма в письменной форме.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что жилой помещение, занимаемое истцом, имеет переоборудования, которые не приняты в эксплуатацию (л.д. 23). В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из материалов дела усматривается, что истица обращалась к конкурсному управляющему с заявлением о переоборудовании указанного жилого помещении (л.д. 58), ей было разрешено произвести переоборудования и перепланировку (л.д. 60). Истцом представлен проект перепланировки квартиры Номер обезличен, выполненный ЗАО « ...», которым предусмотрено увеличение пощади кухни за счет части площади жилой комнаты и увеличению общей площади квартиры путем присоединения веранды и ее утепления, устройство санузла (л.д. 98-116). Проектанты имеют свидетельство о допуске к работам, которые влияют на безопасность капитального строительства (л.д. 99). Указный проект разработан в соответствии со строительными нормами и правилами РФ, требованиями СНиП 41-01-2003, СНиП 31-01-2003, СНиП 23-02-2003 (л.д. 113).
К участию в деле был привлечен специалист ФИО2, которая в судебном заседании пояснила, что из материалов дела усматривается, что указанные переоборудования по увеличению площади кухни за счет части площади жилой комнаты и увеличению общей площади квартиры путем присоединения веранды и ее утепления, устройству санузла в настоящее время произведены истцом в соответствии с представленным проектом. Технические решения в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных в проекте мероприятий, на что указано проектантами в проекте (л.д.105) и за что они несут ответственность. ФИО2 имеет высшее техническое образование, общий стаж работы по специальности промышленное и гражданское строиетельство-29л., стаж экспертной работы -19л., в установленном порядке специалист был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. На основании изложенного, суд не находит оснований не доверять представленному проекту и пояснениям специалиста.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 29, 57, 60, 63 ЖК РФ, ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Устюхиной В.А. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., ..., ..., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой- ... кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью ... кв.м. в Лит. А 1, жилой комнаты площадью ... кв.м. в Лит.А, кухни площадью ... кв.м. в Лит. А, санузла площадью ... кв.м. в Лит.А, в переустроенном виде.
Признать за Устюхиной В.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., ..., ..., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой- ... кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью ... кв.м. в Лит. А 1, жилой комнаты площадью ... кв.м. в Лит.А, кухни площадью ... кв.м. в Лит. А, санузла площадью ... кв.м. в Лит.А. Обязать Администрацию сельского поселения ... заключить с Устюхиной В.А. договор социального найма на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в 10-дневный срок.
Федеральный судья