РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
в составе : председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.
при секретаре Сандиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2719/10 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО « <...>»,третьему лицу: Государственной инспекции труда в Московской области об обязании провести аттестацию рабочих мест,-
установил:
Раменский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО « <...>»,третьему лицу: Государственной инспекции труда в Московской области об обязании провести аттестацию рабочих мест ( л.д. 3-5). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в ОАО « <...>» установлено, что не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда ( по охране труда) в Московской области было выдано предписание директору ОАО « <...>», в котором предписывалось принять меры по устранению нарушений трудового законодательства, в частности, 1. издать приказ для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ;2. определить сроки и разработать графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ;3. членам аттестационной комиссии пройти подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 4.оформить карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 5. заполнить ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 6. разработать план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 7. после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда направить документы в государственную инспекцию труда Московской области. По сообщению государственного инспектора труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО « <...>» до настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена. В результате не обеспечиваются права работников на безопасные условия труда. Невыполнением ОАО « <...>» требований трудового законодательства, предусматривающих проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушаются права лиц, работающих в ОАО « <...>» либо собирающихся работать там в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях ( л.д. 3-5). В настоящем судебном заседании старший помощник прокурора Абаимова Е.А. иск поддержала в полном объеме.
Ответчик- ОАО « <...>» о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился. В ранее представленном письменном отзыве указывали, что считают удовлетворение заявленных требований нецелесообразным, так как с ДД.ММ.ГГГГ в организации работало 10 работников, а с ДД.ММ.ГГГГ работает 13 человек, включая директора. В организации трое работников прошли подготовку и обучение по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда, что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ <номер> заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда общественной организации МООО « <...>» России. В связи с тем, что в организации нет работников, которые выполняли бы работу производственного характера, считают нецелесообразным проводить аттестацию десяти рабочих мест офисных работников, так как на этих местах отсутствуют вредные факторы и каких-либо жалоб со стороны работников, занятых в офисе, никогда не было. Оставшиеся три единицы, на которых заняты электрики, не имеют определенного рабочего места и со стороны этих работников также никогда не было каких-либо жалоб на условия труда.
Третье лицо- Государственная инспекция труда в Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель не явился.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п.2,5,7указанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Согласно п.45, 46 указанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению N 1 к Порядку; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению N 8 к Порядку; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку;8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение N 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 7), включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ и представленного Устава, ОАО « <...>» является действующим юридическим лицом. Согласно штатного расписания, в настоящее время имеется 11 штатных единиц. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> в адрес директора ОАО « <...>» было направлено предписание <номер>( л.д. 7), в котором на директора была возложена обязанность принять меры по устранению нарушений трудового законодательства, в том числе:1. издать приказ для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ;2. определить сроки и разработать графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ;3. членам аттестационной комиссии пройти подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 4.оформить карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 5. заполнить ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 6. разработать план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 7. после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда направить документы в государственную инспекцию труда Московской области ( л.д.7-8). Доказательств исполнения указанного предписания ответчиком не представлено.
По сообщению государственного инспектора труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО « <...>» до настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена ( л.д. 6).
Доводы ответчика о том, что в организации трое работников прошли подготовку и обучение по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда, что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ <номер> заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда общественной организации МООО « <...>» России, сами по себе не являются доказательством выполнения указанного предписания, поскольку сведения о том, что данные лица включены в состав аттестационной комиссии- отсутствуют. Кроме того, из указанной выписки усматривается проверка знаний по вопросам охраны труда, но не по вопросам аттестации рабочих мест. Суд отмечает, что в силу п. 6 ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ , утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях",объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, в том числе, работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Каких-либо сведений о наличии сертификата на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, ответчиком не представлено, как не представлено и договора с организацией, которая будет проводить аттестацию рабочих мест.
С доводами ответчика о нецелесообразности проведения указанной аттестации ввиду отсутствия производственной деятельности, суд не может согласиться, поскольку из материалов дела усматривается, что ОАО « <...>» до настоящего времени является действующим юридическим лицом, поэтому обязано исполнять требования трудового законодательства.
На основании изложенного, суд пришел к вывод о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 209 ТК РФ, Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ОАО « <...>» провести аттестацию рабочих мест, а именно: заключить договор с организацией, которая будет проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда; издать приказ для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации; определить сроки и разработать графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда; членам аттестационной комиссии пройти подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.
Федеральный судья