РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.
При секретаре Савостиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3736 по иску Непорезовой Т.П. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, 3-е лицо Комитет по образованию Администрации Раменского района о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии,
У с т а н о в и л:
Непорезова Т.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, которым просит признать недействительным решение комиссии об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости и обязать назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявления указывает, что обратилась с заявлением о назначении пенсии, т.к. специальный <...> стаж к тому времени был более 25 лет. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ей было отказано и из ее стажа необоснованно был исключен период работы в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Непорезова Т.П. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области иск не признал. Представитель по доверенности Пакаркина Е.И. в судебном заседании пояснила, что должность старшей пионервожатой не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
3-е лицо Комитет по образованию Администрации Раменского муниципального района представитель Самсонов Н.А. поддержал заявленные требования.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Право лиц, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <...>, на назначение трудовой пенсии по старости независимо от их возраста, установлено п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, профессий, работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <...> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <...>, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <...> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <...>, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила) были утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <...> (л.д.9-13).
Ответчик в своих возражениях ссылается на то, что в Списке не предусмотрена должность <...>, а поэтому работа истицы в этой должности не может засчитываться в льготный стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии.
Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В период работы Непорезовой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы <...> и других работников <...> засчитывается, в том числе, работа в <...>.
В данном положении не конкретизировано наименование должности пионервожатых, а имеется указание лишь на штатную должность <...>. Тот факт, что Непорезова Т.П. работала <...>, ответчиком не оспаривается.
В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ года период работы в должности <...> засчитывался в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, истица имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Из письменных возражений ответчика следует, что не оспариваемый период работы истицы, связанной с <...> деятельностью, составляет 20 лет 05 месяцев 22 дня.
При условии включения в ее стаж спорного периода работы, составляющего 4 года 11 месяцев 20 дней, ее <...> стаж будет составлять 25 лет 5 месяцев 12 дней, поэтому она имеет необходимый стаж <...> деятельности.
Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Непорезовой Т.П. удовлетворить.
Признать отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области Непорезовой Т.П. в назначении досрочной пенсии недействительным.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить Непорезовой Т.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <...> деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы Непорезовой Т.П. в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей жалобы через Раменский городской суд.
Судья