ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Раменское
Раменский городской суд Московской области
в составе: председательствующего судьи Липилиной О.А.,
при секретаре Казанцевой С.С.,
с участием старшего помощника прокурора Абаимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2497/10
по иску Раменского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования сельское поселение Чулковское Раменского муниципального района Московской области и неопределенного круга лиц к Ильинскому В.Г. об обязании освободить земельный участок и демонтировать металлический гараж,
установил:
Раменский городской прокурор Московской области обратился в суд в интересах муниципального образования сельское поселение <...> Раменского муниципального района Московской области и неопределенного круга лиц с иском к Ильинскому В.Г. об обязании освободить земельный участок, являющийся муниципальной собственностью по адресу: <адрес> и демонтировать расположенный на нем металлический гараж. В обоснование требований указал, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории Раменского муниципального района и городского округа Бронницы Московской области. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области поступило обращение сельского поселения <...> Раменского муниципального района о самовольном захвате Ильинским В.Г. земельного участка по адресу: <адрес> путем установки металлического гаража. Отделом по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке и установлено, что проверяемый земельный участок не огорожен забором. Согласно сведениям, представленным администрацией сельского поселения <...> Раменского муниципального района вышеуказанный земельный участок находится в стадии оформления. На момент проверки на земельном участке <адрес> были расположены металлический гараж и деревянный сарай. Сведения о земельных участках, принадлежащих Ильинскому В.Г. в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. В действиях Ильинского В.Г. выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – самовольное занятие земельного участка. По результат проверки Отделом по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области в отношении Ильинского В.Г. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 7.1 КоАП РФ и на основании постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Ильинский В.Г. привлечен к административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...>. Также по результатам проверки Отделом по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области Ильинскому В.Г. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, в котором Ильинскому В.Г. предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно: освободить самовольно занятый земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Отделом по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области проведена контрольная проверка соблюдения требований земельного законодательства Ильинским В.Г. на вышеуказанном земельном участке, в ходе которой установлено, что требования предписания не выполнены, а именно: металлический гараж не демонтирован. Ильинский В.Г. использует земельный участок под размещение гаража, не имея на то правовых оснований. Указанный земельный участок является собственностью муниципального образования сельское поселение <...> Раменского района Московской области в силу закона. На сегодняшний день нарушаются права администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района как собственника земельного участка. При этом при установке металлического гаража нарушаются права неопределенного круга лиц, предусмотренные ст. 262 ГК РФ. Ильинским В.Г. нарушено право неопределенного круга лиц свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Раменский городской прокурор Московской области в лице старшего помощника прокурора Абаимовой Е.А. и представитель Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района, действующая на основании доверенности (л.д. 43), Таберт Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
Ответчик Ильинский В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 68, 69).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д. 66). Причин неявки представителя суду не сообщило. Объяснений по заявленным требованиям не представило.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Пунктом 9 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689 установлено, что Государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 Положения, имеют право при проведении проверок: давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
В силу п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В соответствии со ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Статьей 8 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Судом установлено, что в ведении Администрации сельского поселения <...> имеется земельный участок общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Установлено, что на земельном участке расположен металлический гараж, самовольно возведенный Ильинским В.Г.
Как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Раменского района Московской области по использованию и охране земель Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области Государственного земельного контроля проверяемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не огорожен забором, на земельном участке расположены металлический гараж (л.д. 9-11).
По результат проверки Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области Государственного земельного контроля в отношении Ильинского В.Г. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.1 КоАП РФ и на основании постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Ильинский В.Г. привлечен к административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> (л.д. 12-15). Также по результатам проверки Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области Государственного земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в котором Ильинский В.Г. обязывался в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно: освободить самовольно занятый земельный участок (л.д. 16-17). ДД.ММ.ГГГГ Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области Государственного земельного контроля проведена контрольная проверка соблюдения требований земельного законодательства Ильинским В.Г. на вышеуказанном земельном участке, в ходе которой установлено, что требования предписания не выполнены, а именно: металлический гараж не демонтирован (л.д. 18-19).
Судом установлено, что Ильинский В.Г. использует земельный участок под размещение гаража, не имея на то правовых оснований. Требования, изложенные в предписании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области Государственного земельного контроля не выполнены, металлический гараж не демонтирован.
В силу закона указанный земельный участок является собственностью муниципального образования сельское поселение <...> Раменского района Московской области в силу.
Таким образом, судом установлено, что нарушаются права Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района как собственника земельного участка. При этом при установке металлического гаража нарушаются права неопределенного круга лиц, предусмотренные ст. 262 ГК РФ. Ильинским В.Г. нарушено право неопределенного круга лиц свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии положениями ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 и п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме <...>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Ильинского В.Г. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и демонтировать расположенный на нем металлический гараж.
Взыскать с Ильинского В.Г. в доход государства государственную пошлину <...>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Липилина