Решение
Именем Российской федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.
При секретаре Савостиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3949 по иску Фортальновой Н.Н. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, 3-е лицо Комитет по образованию Администрации Раменского муниципального района о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
У с т а н о в и л:
Фортальнова Н.Н. обратилась в суд с иском, которым просит признать недействительным отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области в назначении ей досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <...> деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период ее работы в должности <...> в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <...> в <...>. Однако в трудовой книжке ее должность указана неверно, а именно: <...>. Однако занимаемая ею должность полностью соответствовала <...> должности, указанной в Списке – <...>. Период нахождения на курсах повышения квалификации также должен быть включен в специальный стаж, т.к. в этот период за ней сохранялась заработная плата, а также производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.
Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель в суд не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.41). Представил письменное мнение, в котором просит дело рассматривать в свое отсутствие, в иске возражает (л.д.91-94).
3-е лицо Комитет по образованию администрации Раменского муниципального района – представитель по доверенности Самсонов Н.А. (л.д.37) поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что запись в трудовой книжке истицы является технической ошибкой. Но данное обстоятельство не может влиять на пенсионные права истицы.
Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <...> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <...> был утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) – далее Список.
При проверке педагогического стажа работы истицы выяснилось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) в трудовой книжке ее должность указана как «<...>» (л.д.7-10).
То обстоятельство, что истица работала в указанный период <...>, ответчиком не оспаривается. Возражения ответчика сводятся к несоответствию должности Фортальновой Н.Н. Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <...> деятельностью в <...>, поскольку в наименовании ее должности не указано, что эта <...>.
Суд полагает данные возражения не обоснованными, поскольку <...> является <...> учреждением, работа в котором предполагает <...> (л.д.44-89).
Из квалификационных характеристик должностей <...>, утвержденных Приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 г. № 24 (л.д.17) также усматривается, что должность <...>, без сомнения, является <...>. Другой аналогичной должности в <...> не имелось.
Из представленной должностной инструкции <...> также следует, что эта должность <...> (л.д.42).
Неполное соответствие наименование должности истицы (<...>) можно отнести лишь к небрежному ведению делопроизводства в <...>, что, по сути, признал представитель 3-го лица Комитета по образованию Администрации Раменского района. Однако данное несоответствие не может влиять на пенсионные права истицы.
Другим основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии является период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней).
Возражая против включения данных периодов в специальный стаж истицы, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Суд не соглашается с данными возражениями по следующим основаниям.
Как указывается в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 года) Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фортальнова Н.Н. направлялась для прохождения очно-заочных курсов по повышению квалификации, в этот период ей начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.43,90). Кроме того, совершенно очевидно, что <...> деятельность предполагает постоянное повышение квалификации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, истице необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Не оспариваемый ответчиком педагогический стаж истицы составляет 22 года 11 месяцев 29 дней. При условии включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), ее педагогический стаж будет составлять 25 лет 11 дней, поэтому она имеет необходимый стаж педагогической деятельности.
Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Фортальновой Н.Н. удовлетворить.
Признать недействительным отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии Фортальновой Н.Н..
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить Фортальновой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <...> деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период ее работы в должности <...> в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей жалобы через Раменский городской суд.
Судья