Именем Российской Федерации
заочное
ДД.ММ.ГГГГ г. Раменское
Раменский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Криволапова Д.В.,
с участием адвоката Андреевой Н.П.,
при секретаре Мироновой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3847/10 по иску Хохлова А.Е. к <...>, 3-му лицу – администрации Раменского района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в части, признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Истец Хохлов А.Е. обратился в суд с иском к <...>, в котором просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования <...> на земельный участок с кадастровым номером <номер> в части земельного участка <номер> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок <номер>, имеющий кадастровый номер <номер>, категорию земли- земли поселений, разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство. В обоснование требований в заявлении указывает, что Постановлением Главы Раменского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> <...> был отведен земельный участок общей площадью <...>, расположенный около <адрес> / в то время- территория <...> с/округа, ныне – с/поселения <...>/. Указанный земельный участок был отведен в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство, одновременно были утверждены границы земельного участка площадью <...>. с обязанием <...> разработать проект планировки и застройки отведенной территории и утвердить его в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке Московская областная регистрационная палата произвела государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <...> кв.м. по указанному адресу за субъектом права – <...>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Раменского района Московской области <номер> был утвержден проект планировки жилищного строительства вблизи <адрес>. В соответствии с целевым назначением отведенного земельного массива <...> распределило (предоставило) земельные участки для индивидуального жилищного строительства кадровым сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного суда РФ. Ему на данной территории был предоставлен в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство земельный участок <номер> площадью <...> кв.м., которому после межевания и согласования границ присвоен кадастровый номер <номер>. Постановлением Главы Раменского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> данный земельный участок был изъят из земель <...>, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, и предоставлен ему в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство в границах, указанных в кадастровом плане. Постановлением Главы Раменского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> были внесены дополнения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Собрав пакет необходимых документов, он обратился с заявлением в УФРС по Московской области, для того, чтобы произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Однако ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что от предыдущего правообладателя – <...> не представлено заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.
В настоящем судебном заседании представитель истца по доверенности Андреева Н.П. иск поддержала.
Ответчик – Министерство Внутренних дел РФ о дне и времени рассмотрения дела извещено (л.д. 21); представитель в судебное заседание не явился, возражений против иска не представлено. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Третье лицо- Администрация Раменского муниципального района просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя; решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.22).
Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что постановлением Главы Раменского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> у ЦКБ «<...>» был изъят земельный участок площадью <...> (прочие) и отведен в бессрочное пользование <...> под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес>. Данным постановлением были утверждены границы земельного участка (л.д. 6,7). На основании этого постановления <...> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., находящийся по указанному адресу /л.д.8/. Постановлением главы администрации <...> с/округа от ДД.ММ.ГГГГ <номер> земельному участку с кадастровым номером <номер> был присвоен новый почтовый адрес: <адрес> (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок был составлен кадастровый паспорт и ему присвоен кадастровый <номер> (л.д.13-15). Постановлением главы администрации Раменского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> земельный участок <номер> с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м. был изъят из земель <...> предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства и предоставлен в собственность бесплатно Хохлову А.Е. для использования под индивидуальное жилищное строительство в границах, указанных в кадастровом плане участка (л.д. 11). Постановлением главы администрации Раменского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> были внесены изменения в Постановление главы администрации Раменского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, которые дополняли паспортными данными данные о личности истца (л.д. 12). Собрав необходимый комплект документов, истец обратился в УФРС по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, в чем ему было отказано ввиду наличия у <...> зарегистрированного в ЕГРП права на земельный участок.
В силу ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В соответствии со ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
На основании ч. 5 ст. 53 ЗК РФ в случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В материалах дела имеются обращения заместителя начальника <...> ФИО1 к Главе Раменского района и Главе Администрации Раменского района, из которых усматривается, что <...> отказывается от права постоянного бессрочного пользования земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> для последующей передачи их в собственность сотрудникам <...> (л.д. 27,28,30,31).
Как видно из представленных документов на момент обращения истца за регистрацией права собственности на спорный земельный участок, Администрация Раменского района Московской области и <...> не представили необходимой документации в УФРС по Московской области о регистрации прекращения права <...> постоянного бессрочного пользования земельным участком. При таких обстоятельствах истец лишен возможности оформить свои права на участок во внесудебном порядке.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права. Возникновение права собственности истца на земельный участок подтверждается актом органа местного самоуправления, изданным в пределах полномочий, установленных законодательством на день его принятия,- постановлением Главы Раменского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), которое на день разрешения настоящего спора не отменено, является действительным. Земельный участок как объект права учтен в установленном законом порядке в ГЗК. Истец осуществляет правомочия собственника в отношении данного участка, в чем ему со стороны ответчика не создается каких-либо препятствий. Следовательно, ответчик не оспаривает факта владения и пользования истцом данным земельным участком на законных основаниях.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 20,29,45, ч. 3,5 ст. 53, ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования <...> на земельный участок кадастровый номер <номер> в части земельного участка <номер> <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Хохловым А.Е. право собственности на земельный участок <номер> с кадастровым номером <номер> <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий категорию земли- земли поселений, разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.
Председательствующий
судья Криволапов Д.В.