Решение
Именем Российской федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.
При секретаре Попковой Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230 по иску Тумаева А.В., Александровой О.В. к Администрации Раменского муниципального района, 3-е лицо Администрация городского поселения <...>,
У с т а н о в и л:
Тумаев А.В. и Александрова О.В. обратились в суд с иском, которым просят признать за ними право собственности по ? доле за каждым на земельный участок <номер> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также по ? доле строения общей площадью <...> кв.м, расположенного на указанном земельном участке. В обоснование требований ссылаются на то, что являются наследниками ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. При жизни <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве аренды спорный земельный участок. С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок принадлежал ей на праве бессрочного пользования. Однако свидетельство о праве на землю ей выдано не было, т.к. было утеряно с/т «<...>», впоследствии переименованным в огородное товарищество «<...>», на данный момент – ООО «<...>». На участке выстроен летний дом. После смерти <...> они к нотариусу не обращались, но приняла наследство фактически, т.к. оплачивали членские взносы, пользовались земельным участком.
В судебное заседание истцы не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ранее письменно просили рассматривать дело в свое отсутствие во всех судебных заседаниях (л.д.111). Их представитель по доверенности Баринова И.П. (л.д.18) поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что умершая ФИО1, а также ее наследники приобрели право собственности на земельный участок по праву длительного пользования им.
Ответчик Администрация Раменского муниципального района по доверенности Колесникова О.П. возражала в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по передаче земельных участков в собственность перешли к Комитету по управлению имуществом. Из договора аренды усматривается, что земельный участок относился к землям сельхозназначения. В кадастровом паспорте категория указана, как земли поселений. Однако постановления о переводе земли из одной категории в другую не представлено. Истцами не представлено ни одного правоустанавливающего документа на спорный земельный участок (письменные возражения л.д.75-76,101-102).
3-е лицо Администрация городского поселения <...> – представитель не явился. О слушании дела извещен. Ранее представил письменное мнение по иску (л.д.118-119).
Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 (л.д.56). В нотариальную контору обратились ее наследники <...> Тумаев А.В. и Александрова О.В. В качестве наследственного имущества ими указан денежный вклад с причитающимися процентами и компенсациями. Впоследствии Тумаев А.В. отказался от причитающейся ему доли наследства в пользу Александровой О.В., которой и было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад (копия наследственного дела л.д.54-63). При обращении в суд истцы указали, что при жизни <...> ФИО1 принадлежал на праве бессрочного пользования земельный участок <номер> площадью <...> кв.м по <адрес>.
В соответствии с ч.1ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Из технического паспорта усматривается, что жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в эксплуатацию не принят, официально присвоенный почтовый адрес объекта отсутствует; сведения о местоположении объекта, вид, наименование и назначение объекта указаны заказчиком; план застройки земельного участка не предъявлен, дачный объект не соответствует требованиям СНиП 31-02-2001, разрешение на строительство не предъявлено (л.д.92-94).
Таким образом, дом, возведенный на спорном земельном участке, является самовольным строением, поэтому ссылка истцов на нормы ст.36 ЗК РФ в данном случае не применимы.
Похозяйственные книги администрации <...> за ДД.ММ.ГГГГ. в архив администрации Раменского муниципального района не поступали (л.д.134) и не велись (письменное мнение администрации городского поселения Кратово л.д.118-119).
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В ходе судебного разбирательства, несмотря на оказание содействия суда, истцами не было представлено документов об отводе и передаче земельного участка в пользование наследодателю в установленном законом порядке.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация <...> передала ФИО1 земельный участок площадью <...> для выращивания продуктов растениеводства. Срок действия договора – 5 лет с последующим уточнением правоотношений по вопросам землепользования (л.д.35).
В соответствии со ст.160 ГК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам. Существенными являются те пункты договора, которые признаны такими по закону или необходимы для договоров данного вида, а также все те пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В указанном договоре ни номера, ни адреса земельного участка площадью <...>, не имеется. То есть требования об обязательности указания существенных условий договора аренды не соблюдены. После окончания срока, установленного договором, он не продлевался. Поэтому суд не принимает в качестве доказательства названный договор аренды.
Далее в качестве обоснования исковых требований истцы ссылаются на то, что умершая ФИО1 являлась членом садового товарищества «<...>» и в качестве доказательства представлена членская книжка (л.д.41). Однако решения общего собрания о приеме в члены товарищества ФИО1 не представлено.
Постановлением администрации Раменского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ с/т «<...>» был отведен земельный участок общей площадью <...> (пашня) из земель районного фонда перераспределения <...> под коллективное садоводство по фактическому пользованию. Этим же постановлением с/т «Северное» обязывалось произвести отвод участка в установленном порядке (л.д.133). Доказательств тому, что отвод земельного участка с/т «Северное» был произведен в установленном законом порядке, в ходе судебного разбирательства истцами не представлено.
В уточненном исковом заявлении истцы также ссылаются на то, что с/т «<...>» впоследствии было переименовано в огородное товарищество «<...>». Однако из удостоверения <номер>, выданного ФИО1, данного обстоятельства с очевидностью не следует. Данное удостоверение свидетельствует лишь о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся некий земельный участок площадью <...> во временное пользование. Удостоверение подписано главой администрации <...> (л.д.43). При этом, ни номера земельного участка, ни его местоположение в удостоверении не указано. В архивный фонд Администрации Раменского муниципального района постановление о переименовании товарищества <...> в товарищество «<...>» за период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступало (л.д.135).
Суд не принимает также в качестве доказательства кадастровый план земельного участка, так как из выше перечисленных письменных доказательств усматривается, что ФИО1 предоставлялся земельный участок для выращивания продуктов растениеводства (договор аренды л.д.35). В членских книжках она значится как член садоводческого товарищества (л.д.41) и огородного товарищества (л.д.43). Садоводческому товариществу «<...>» земельный участок предоставлялся под коллективное садоводство из земель – пашня (л.д.133). Таким образом, можно сделать вывод о том, что во всех указанных документах речь идет о землях сельскохозяйственного назначения. Доказательств иному не представлено.
В кадастровом плане разрешенный вид использования земельного участка определен как «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: «земли поселений» (л.д.38). По сообщению ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области сведения о разрешенном использовании на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <...> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).
Данным постановлением главы администрации <...> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано место размещения земельного участка площадью <...> кв.м по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство, земли поселений; утвержден проект границ названного земельного участка (л.д.77). Однако, в ходе рассмотрения данного дела не было представлено доказательств тому, что земельному участку, который находился в фактическом пользовании наследодателя истцов, в установленном законом порядке изменялась категория земель и вид разрешенного использования.
В своем письменном мнении администрация городского поселения <...> сообщает, что земельный участок <номер> входит в границы земель поселений <...> (л.д.118). Однако, сведений о том, когда и каким документом закреплено включение данного земельного участка и смежных земельных участков в границы земель поселений <...>, ни администрация, ни истцы не представили.
Суд не принимает в качестве доказательства присвоения почтового адреса спорному земельному участку постановление главы администрации <...> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. из данного постановления не следует, что номер <адрес> присвоен земельному участку, которым пользовалась ФИО1 Кроме того, постановление выносилось на основании председателя Комитета Общественного Объединения «<...>» (л.д.128). Однако в материалы дела не представлено сведений, подтверждающих, что ФИО1 являлась членом данного объединения, либо что садовые товарищества «<...>» и «<...>» переименовывались, либо преобразовывались в указанное объединение. Списки членов товарищества «<...>» в администрации Раменского района отсутствуют (л.д.150).
Суд не находит правовых оснований для признания права собственности на спорный земельный участок в связи с длительным пользованием им истцами и их наследодателем.
При этом суд исходит из того, что в силу п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Однако истцами не представлены документы, в соответствии с п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», подтверждающие права наследодателя на земельный участок или на домовладение. Поэтому в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок <номер> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, следует отказать.
Вторым требованием истцов является требование о признании права собственности на дом, возведенный на спорном земельном участке.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как указывалось выше, дом в эксплуатацию не принят, не соответствует требованиям СНиП 31-02-2001, не узаконен в установленном законом порядке, в связи с чем, является самовольным.
Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как указывается в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
В ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о том, что спорный дом возведен на земельном участке, который не предоставлялся наследодателю истцов в установленном законом порядке, при отсутствии правовых оснований для его возведения. Поэтому в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на дом, расположенный на земельном участке <адрес> следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.160 ГК РСФСР, ст.36 ЗК РФ, ст.ст.8,218,222,1112 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Тумаева А.В., Александровой О.В. о признании права собственности по ? доле за каждым на земельный участок <номер> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также строения общей площадью <...> кв.м, расположенного на указанном земельном участке – отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.
Судья