ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.
С участием старшего помощника прокурора Абаимовой Е.А.
При секретаре Попковой Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1065 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ковалевской О.Л. об обязании совершить действия,
У с т а н о в и л:
Раменский городской прокурор в порядке в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ковалевской О.Л. об обязании совершить действия, а именно в установленном законом порядке составить проект освоения лесов относительно лестного участка площадью <...> находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> и представить его в Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москва.
В обоснование требований ссылаются на то, Ковалевская О.Л. имеет на основании заключенного с Управлением лесного хозяйства по московской области и г. Москва договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в пользовании лесной участок площадью <...>, местоположение лесного участка: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности. Однако, Ковалевской О.Л. на сегодняшний день не составлен проект освоения лесов, и соответственно в должной мере на указанном лесном участке не соблюдаются требования правил пожарной безопасности в лесах. В связи с несоблюдением ответчицей требований действующего законодательства создается угроза жизни и здоровью людей, а также повреждению, уничтожению имущества граждан, при возникновении лесного пожара.
В судебном заседание старший помощник прокурора Абаимова Е.А. исковые требования поддержала и просила в установленном законом порядке составить проект освоения лесов относительно лестного участка площадью <...> находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> и представить его в Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москва и просил их удовлетворить. Также пояснила, что несоблюдение гражданкой Ковалевской О.Л. требований вышеуказанного законодательства создает угрозу жизни и здоровью людей, а также повреждению, уничтожению имущества граждан, при возникновении лесного пожара.
Ответчик Ковалевская О.Л., в суд не явилась, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.40). Об уважительности причин неявки в суд не сообщила, о слушании дела в свое отсутствие не просила, письменных возражений по иску не представила.
3-е лицо Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москва – представитель не явился. О слушании дела извещен. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил заявление Раменского городского прокурора к Ковалевской О.Л. об обязании составить проект освоения лесов и представить его в Управление лесного хозяйства по Московской области и г.Москве удовлетворить. (л.д.43-44).
3-е лицо Егорьевский филиал ФГУ <...> – предсавитель не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. (л.д.41).
С учетом мнения представителя истца, и на основании ч. 2 ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Ковалевская О.Л. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор аренды с Управлением лесного хозяйства по Московской области и городу Москва <номер> которым ей передан в пользование лесной участок площадью <...>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.27-28).
В соответствии статьей 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.
Подпунктом «в» п.11 Договора аренды земельного участка и на основании ст. 12 Лесного кодекса РФ арендатор обязан в течение года после регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Фактическое использование лесного участка, предоставленного по праву аренды, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: установлено ограждение – забор из сетки - рабицы, проход на территорию закрыт (л.д.30).
Вместе с тем, из акта соблюдения требований действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу исполнения арендаторами законодательства в сфере охраны и воспроизводства лесов на территории Раменского муниципального района МО усматривается, что Ковалевской О.Л. не составлен проект освоения лесов, соответственно, на сегодняшний день в должной мере не соблюдаются правила пожарной безопасности (л.д.29). Ответчицей доказательств обратному не представлено.
На основании статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоении лесов.
Согласно приказу Минсельхоза РФ от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов. Раздел проекта «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» содержит, в том числе характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря. Проект освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах и в электронном виде. Согласно статье 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.
По общему правилу ст. 83 Лесного кодекса РФ все мероприятия пожарной безопасности в лесах должны осуществляться органами государственной власти за счет субвенций из федерального бюджета. Однако на арендованных лесных участках они должны осуществляться арендаторами либо за их счет на основании проекта освоения лесов.
Кроме того, учитывая сложившуюся неблагоприятную ситуацию в Московской области, связанную с лесными пожарами, всем гражданам необходимо соблюдать меры пожарной безопасности в лесах. При этом меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, должны осуществляться арендаторами на основании проекта освоения лесов.
Таким образом, проект освоения лесов является одним из основных документов, свидетельствующий о надлежащем исполнении арендаторами законодательства в сфере охраны и воспроизводства лесов.
В связи с изложенным, суд соглашается с доводами Раменского городского прокурора о том, что Ковалевской О.Л. нарушаются правила пожарной безопасности, предусмотренные ст. 53, 83 ЛК РФ, на лесном участке, предоставленном по праву аренды.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь, ст.ст. 12,26, 49, 53, 88,89 ЛК РФ, приказом Минсельхоза РФ от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Ковалевская О.Л. в установленном законом порядке составить проект освоения лесов относительно лестного участка площадью 0,24 Га находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> и представить его в Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москве.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.
Судья