РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Раменское
Раменский городской суд, Московской области в составе
Председательствующего судьи Щербакова Л.В.
при секретаре Надарейшвили Н.И.
с участием помощника Раменского городского прокурора Трихина А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-900/11 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «<...>» об обязании ограничить доступ к Интернет-сайтам,
у с т а н о в и л:
Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ХАО «<...>» указав, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в сфере оказания услуг связи по подключению юридических и физических лиц к всемирной глобальной сети Интернет. В ходе мониторинга сети Интернет городской прокуратурой выявлен факт свободного доступа граждан к электронным ресурсам экстремистской направленности. Так горпрокуратурой выявлены Интернет-сайты <...><...> <...> содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц, которые решением Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ признаны экстремистскими. В ходе мониторинга на Интернет-сайта <...> в свободном доступе обнаружена книга <...>, в которой содержатся сведения, направленные на возбуждение национальной вражды. Данная книга решением Тверского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом. Также установлено, что услуги по подключению к сети Интернет юридических и физических лиц на территории городского поселения Раменское и Раменского муниципального района предоставляются ЗАО «<...>», которое, являясь Интернет-провайдером, в нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не осуществляет ограничение доступа абонентов к информации, создающей угрозу основам конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с этим, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, прокурор просит суд обязать ЗАО «<...>» ограничить доступ к Интернет-сайтам <...><...> <...><...> <...> следует ограничить.
В судебном заседании помощник Раменского городского прокурора Трихин А.Г. поддержал заявленные исковые требования.
Ответчик представил письменные возражения, из которых следует, что ЗАО «<...>» готово выполнять требования ограничения доступа (блокировок) к информации, соответствующие постановлению суда. Указав также, что в своих требованиях Раменский городской прокурор выдвигает требования ограничить доступ к указанным сайтам путем добавления правил фильтрации IР-адресов на пограничном маршрутизаторе. Однако необходимо учитывать следующее. Для идентификации объектов в сети Интернет используются такие понятия, как IР-адрес и доменное имя. IР-адрес - сетевой адрес узла (сервера) в компьютерной сети, построенной по протоколу IР. Доменное имя - символьное имя, служащее для идентификации областей — единиц административной автономии в сети Интернет — в составе вышестоящей по иерархии такой области. Каждая из таких областей называется доменом. Доменное имя распознается благодаря DNS - системе доменных имен. Блокировка доступа к определенному ресурсу может происходить: — путем блокировки IР-адресов на пограничном сервере; - путем блокировки доступа к домену на DNS-сервере сети передачи данных оператора связи.
В первом случае ограничится доступ не только к конкретному ресурсу (сайту), но и ко всей информации, размещенной на сервере с данным IР-адресом, в том числе и не противоречащей законодательству. Данное обстоятельство ограничит права абонентов на доступ к информации и информационным ресурсам и явится нарушением ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Федерального закона «О связи» и условий лицензий на деятельность в области связи. В приложениях к настоящему документу перечислены информационные ресурсы, размещенные на серверах с указанными в исковом заявлении IP-адресами. Блокировка доменного имени на DNS-сервере сети передачи данных оператора связи позволяет ограничить доступ к конкретному ресурсу (сайту), однако при этом остается возможность получения информации с блокируемого ресурса посредством обращения к нему по IР-адресу. Представитель ответчика Мигунов Б.С. поддержал позицию изложенную в письменном мнении.
Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.02г. №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Согласно п.1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06г. № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.06г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.06г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п.6ст.10 ФЗ от 27.07.06г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 ФЗ от 27.07.06г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как усматривается из выписки из Федерального списка экстремистских материалов там значатся: Книга <...> по <номер>, Интернет-сайт <...> под <номер>,,Интернет-сайт <...> под <номер>/л.д.26/
Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.06г. № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.
В связи с этим, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.9, 10, 15, 17 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06г. № 149-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Обязать ЗАО «<...>» (<...>) ограничить доступ к Интернет-сайтам <...> под <номер>, <...><...>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении 10 дней со дня вынесения.
Судья: