Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего федерального судьи Немовой Т.А.
при секретаре Засимовой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1033/11 по иску Рябовой Е.Б., Рябова А.С. к Администрации городского поселения <...>, третьему лицу Управлению Росреестра по Московской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,-
установил:
Истцы Рябова Е.Б., Рябов А.С. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Раменское и согласно уточненного искового заявления просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,- в размере по ? доле за каждым. В обоснование требований в заявлении указывают, что в связи с работой Рябовой Е.Б. <...> ей <...> в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации Раменского района <номер> было предоставлено указанное жилое помещение и выдан ордер <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Квартира относится к муниципальному жилищному фонду. Администрацией г/поселения <...> отказано им в предоставлении занимаемой квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации, со ссылкой на то, что квартира является служебной. Поскольку отсутствует соответствующее решение об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду, то считают, что им необоснованно было отказано в её приватизации.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Сандина О.В.иск поддержала
Представитель ответчика Администрации г/поселения <...> в настоящее судебное заседание не явился. В представленном в суд письменном мнении ответчик возражает против иска и просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя (л.д. 60-61).
Ответчик – Управление Росреестра по Московской области решение по делу оставляет на усмотрение суда; просит рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 63).
Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что спорная квартира ранее имела номер <номер> и была предоставлена Рябовой Е.Б. на семью из 2-х человек постановлением Главы Администрации <...> Раменского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). На основании указанного постановления Рябовой Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер <номер> с рукописной пометкой «служебный» на право занятия данной квартиры (л.д.31).
Согласно копии л/счета (л.д.8) и выписки из домовой книги (л.д.49) истцы постоянно зарегистрированы и проживают в указанной квартире, номер которой при проведении инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ был изменен на <номер> (л.д.45).
ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано Администрацией с/поселения <...> в приватизации данной квартиры со ссылкой на то, что она является служебной (л.д.10,21).
Суд полагает, что истцам необоснованно было отказано в передаче занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации в связи со следующим.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Частью 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. В частности, не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Однако, суд считает, что спорная квартира не является служебной.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности на жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду устанавливается Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
В соответствии с п. 12 указанного Постановления включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно п. 14 Постановления орган управления в течение 30 дней с даты подачи документов, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3-х рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Согласно п. 15 Постановления использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Таким образом, для включения жилого помещения в состав специализированного жилого помещения необходимо принятие органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом соответствующего решения, после принятия которого, жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве служебного жилого помещения в органах государственной регистрации недвижимости. Таких доказательств в подтверждение статуса спорной квартиры как служебной ответчиком в суд не представлено. Запись о регистрации прав на спорное жилое помещение в ЕГРП отсутствует, что подтверждается сообщением Управления ФРС по Московской области (л.д.6). В соответствии с сообщением Раменского филиала ГУП МО «МОБТИ», в учетно-технической документации на дом <адрес> сведения и документы об отнесении указанной квартиры к специализированному жилищному фонду (служебной площади) отсутствуют (л.д. 58). Указанные доказательства опровергают доводы ответчика о том, что квартира имеет статус служебной.
Поскольку статус спорной квартиры в качестве служебной судом не установлен, то решение Совета депутатов городского поселения <...> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об утверждении Положения о приватизации служебных жилых помещений, на которое в обоснование своих возражений ссылается ответчик (л.д.50), в данном споре не применимо.
Согласно ст.1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 12 ГК РФ указываются способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.
Судом установлено, что спорная квартира не имеет статуса служебной, является для истцов единственным и постоянным местом жительства,используется ими фактически на условиях договора социального найма. Право на приватизацию занимаемого жилого помещения реализуется истцами впервые; они не имеют в собственности никакого другого жилого помещения, что подтверждается сообщениями Управления Росреестра по Московской области (л.д. 65,66). Суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истцам в порядке бесплатной приватизации.
На основании изложенного иск Рябовой Е.Б., Рябова А.С. следует удовлетворить. Настоящее решение является основанием для государственной регистрации их права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,- в размере по ? доле за каждым.
Руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. №1301, ст.ст.1,8,12 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рябовой Е.Б., Рябова А.С. удовлетворить.
Признать за Рябовой Е.Б. и Рябовым А.С. право общей долевой собственности на квартиру общей площадью <...> кв.м., в т.ч. жилой- <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в размере по ? доле за каждым в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.
Федеральный судья