Решение
Именем Российской федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.
При секретаре Савостиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1880 по иску Кабановой Н.Ф. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У с т а н о в и л:
Истица Кабанова Н.Ф. обратилась в суд с иском, которым просит признать отказ ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным; обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <...> с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что первостепенное значение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является вид осуществляемой деятельности, <...>, а не с наименованием учреждения или его принадлежности. В спорные периоды она <...>, поэтому периоды должны быть учтены при исчислении льготного стажа.
В судебном заседании истица Кабанова Н.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области – представитель не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. По факсу представил ходатайство, в котором просит дело рассматривать в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований возражает (л.д.89).
Суд, заслушав истицу, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Право лиц, осуществляющих <...> деятельность <...> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, установлено подп.20 п. 1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон).
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <...> деятельность <...>, в соответствии с ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» (далее – Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <...> деятельность <...>, в соответствии с ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что истица Кабанова Н.Ф. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> (л.д.11-14).
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы (л.д.8-10).
В настоящее время возражения ответчика сводятся к тому, что наименование учреждений, в которых истица осуществляла <...>, не соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года (л.д.22-24).
Суд соглашается с данными возражениями ответчика по следующим основаниям.
Как усматривается из Устава <...> (л.д.31-57) и Устава <...> (л.д.64-82) данные учреждения являются <...>.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам <...>», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «<...>» и наименование учреждения «<...>».
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 утратило силу с 1 октября 1993г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с <...>».
В Список профессий и должностей работников <...> работа в которых <...> дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991г., действовавший с 6 сентября 1991г. до 1 ноября 1999г., а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с <...>, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999г., действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 г., <...>, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с <...>.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с <...> деятельностью <...>, и в Перечень учреждений <...>, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г., <...> также включены не были.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы. При этом периоды работы в должности <...> после 1 октября 1993 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.
Поскольку в периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> учреждения не были включены в Перечень учреждений <...>, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г., указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обращения стаж Кабановой Н.Ф. составлял 26 лет 23 дня (л.д.10), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и приходит к выводу о том, что в иске Кабановой Н.Ф. следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Кабановой Н.Ф. о признании отказа ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным; об обязании ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <...> деятельностью <...> в государственных и муниципальных учреждениях <...> с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> – отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.
Судья