О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
в составе: судьи Фёдорова О.А.,
при секретаре Королевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-341/11 по заявление Хомякова В.М. об оспаривании незаконных действий ( бездействий) органа государственной власти-Министерства социальной защиты населения Московской области,-
У С Т А Н О В И Л :
Хомяков В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий должностных- Министерства социальной защиты населения Московской области в лице его территориального структурного подразделения: Раменское управление социальной защиты населения. В обоснование своего заявления Хомяков В.М. указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Раменское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области с заявлением о выдаче бесплатной (льготной) санаторно-курортной путевки. К данному заявлению им был приложен ряд документов, необходимых для предоставления санаторно-курортной путевки. Вместе с тем, считает, что в нарушении п.8 « Порядка предоставления меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области», который устанавливает 20-дневный срок рассмотрения данного заявления комиссией территориального подразделения, ответ по существу им до настоящего времени не получен. Кроме того указал, что ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ из Раменского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области с исходящим от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник Раменского УСЭН не принял решение о предоставлении либо в отказе в предоставлении ему санаторно-курортной путевки. В связи с тем, что его заявление по существу не разрешено до настоящего времени и пропущен срок для принятия данного решения, просит суд признать незаконными действия Раменского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области и обязать Раменское управление социальной защиты населения незамедлительно устранить допущенные нарушения прав Хомякова В.М., а именно принять решение о предоставлении или отказе в предоставлении бесплатной санаторно-курортной путевки, а также немедленно направить ему письменное уведомление о принятом решении. Просит взыскать судебные расходы, а также вынести частное определение в адрес Министерства социальной защиты населения Московской области в связи с незаконными действиями (бездействием) его территориального структурного подразделения-Раменского управления социальной защиты.
Решением Раменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Хомякова В.М. отказано. Заявителем принесена кассационная жалоба на решение указанного суда в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда и определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено на новое судебное заседание с соблюдением требований. предусмотренных для искового производства и правил подсудности.
В настоящем судебном заседании заявитель Хомяков В.М. отсутствовал, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо – Министерство социальной защиты населения – Раменское управление социальной защиты населения представитель по доверенности Ушаков В.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявления возражал, указал, что нарушений со стороны органа по сроком рассмотрения заявления Хомякова В.М. о предоставлении санаторно-курортного лечения (путевки) допущено не было. При этом, указал, что в настоящее время у Хомякова В.М. такого права нет, в силу того, что в настоящее время в получении такой льготы у Хомякова В.М. отсутствует, просит в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав мнение явившегося представителя заинтересованного лица Ушакова В.В., проверив материалы дела приходит к следующему, что заявление Хомякова В.М. подлежит оставлению без рассмотрения.
В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 года « О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ», если наличие спора от праве, подведомственном суду, выясниться при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, тот суд на основании ч.3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и других заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Как видно из заявления Хомяков В.М. обратился с заявлением в суд в порядке главы 25 ГПК РФ связанной с производством по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. При этом в своем заявлении указывает о непринятии решения о предоставлении санаторно-курортной путевки, предъявляет права на предоставление ему санаторно-курортной путевки, что в свою очередь свидетельствует о наличии спора о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства.
Поскольку, суть обжалуемых действий сводится к вопросам реализации социальных льгот и гарантий, предусмотренных действующим законодательством, порядка получения и реализации такого права, что предполагает само по себе спор о праве, что не предусматривается в порядке главы 25 ГПК РФ, рассмотреть данное заявление, а подлежит рассмотрению в порядке общего судопроизводства, суд оставляет без рассмотрения заявление Хомякова В.М. и разъясняет, заявителю, что при устранении указанных недостатков он вправе вновь обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке общего судопроизводства.
Кроме того, согласно требованиям ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Как усматривается из заявления Хомякова В.М. заинтересованным лицом по делу участвует Министерство социальной защиты населения Московской области, местонахождение юридического лица которого находится по адресу: <адрес>, а следовательно, с указанными исковыми требования при обращении в суд, следует обращаться непосредственно заявителю.
Руководствуясь ст.ст.28, 263 ГПК РФ суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Хомякова В.М. об оспаривании незаконных действий ( бездействия) органов государственной власти – Министерства социальной защиты населения Московской области обставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в десятидневный срок в Московский областной суд с подачей частной жалобы через Раменский городской суд.
Судья: О.А.Федоров
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>в