Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
в составе: председательствующего федерального судьи Немовой Т.А.
при секретаре Поляковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2375/11 по иску Листратовой Н.С. к Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрации Раменского муниципального района, третьему лицу Администрации с/поселения <...> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,-
установил:
Истица Листратова Н.С. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, имеющий категорию земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований в заявлении указывает, что данный участок принадлежал на праве собственности <...> ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ После её смерти наследство приняла <...> ФИО2 ( <...>), но не оформила своих наследственных прав,- умерла ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок она, Листратова Г.С., обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти <...>, но в выдаче свидетельства ей было отказано со ссылкой на то, что свидетельство о праве собственности на землю ФИО1 было выдано сельским советом, тогда как такое полномочие согласно Указа Президента №1767 от 27.10.1993 г. принадлежало комитетам по земельным ресурсам и землеустройству.
В судебном заседании истица Листратова Н.С. исковое заявление поддержала.
Ответчик- Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Московской области – о дне и времени рассмотрения дела извещено (л.д.89); представитель в заседание не явился; возражений против иска не представлено.
Ответчик- Администрация Раменского муниципального района согласно представленного мнения просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что право собственности на участок ФИО1 не было при её жизни зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем участок не может перейти в собственность к её наследникам; просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя (л.д.85-86).
Третье лицо- Администрация с/поселения <...> – о дне и времени рассмотрения дела извещена (л.д.90); представитель в заседание не явился; возражений против иска не представлено.
Суд, выслушав истицу, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что постановлением Главы Администрации <...> с/совета <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный в <адрес>, передан в собственность (л.д.16). На основании указанного постановления Главой Администрации <...> с/совета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство <номер> о праве собственности на указанный участок (л.д.17). ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). Из наследственного дела <номер> следует, что после её смерти к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО2, предъявив завещание ФИО1 (л.д.50,53).
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ(л.д.29). Истица Листратова Н.С., являющаяся <...> (л.д.33-35), в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д.31), и ей ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследственное имущество в виде жилого дома и участка по адресу: <адрес> (л.д.80,81). В отношении спорного участка нотариусом дано в письменной форме разъяснение, согласно которого Листратовой Н.С. отказано в выдаче свидетельства на том основании, что право собственности ФИО1 на участок было зарегистрировано не в соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством (л.д.82).
Суд находит, что нотариусом было обоснованно отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку нотариус удостоверяет право на основании документов, не вызывающих сомнение в их законности. Вместе с тем, оснований для отказа истице в признании за ней в судебном порядке права собственности на наследственное имущество не имеется.
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Законодателем предусмотрена возможность регистрации прав на недвижимое имущество наследников без предварительной регистрации прав на это имущество наследодателя ( подп.9 ст.218 ГК РФ).
В статье 12 ГК РФ указываются способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР ( ст.19,ст.23), действовавшим на момент предоставления ФИО1 земельного участка, в компетенцию городских Советов народных депутатов ( городских и районных администраций) входило предоставление земельных участков гражданам в собственность. Земельный участок был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы Администрации <...> с/совета <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о праве собственности на землю было выдано ей ДД.ММ.ГГГГ в форме, предусмотренной Постановлением Правительства <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Однако на тот период действовал Указ Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», которым была утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю, а полномочия по выдаче свидетельств о праве собственности на землю были переданы комитетам по земельным ресурсам и землеустройству ( п.3 Указа). Неосведомленность органов местного самоуправления об изменениях в законодательстве, в частности об изменениях в порядке оформления прав граждан на землю, не может быть поставлено в вину гражданину, получившему свидетельство о праве на землю старого образца и не должно умалять его прав на землю.
Указ Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. предусматривал, что свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участков в соответствии с действующим законодательством.
Следовательно, несоответствие выданного ФИО1 свидетельства действовавшему на момент его выдачи законодательству не влечет прекращения её права собственности на участок. Правообразующим документом в данном случае является постановление Главы Администрации <...> с/совета, которое издано надлежащим органом в пределах своих полномочий.
Земельный участок был предоставлен ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.9.1 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного,.. этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 26 Земельного кодекса РФ устанавливает, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно п.9 ст.3 Закона РФ №137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до 1997 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Согласно ч.2 ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка ( ч.3).
Принадлежность участка ФИО1 подтверждена истицей в суде надлежащими доказательствами. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ГКН (л.д.18). После смерти ФИО1 участок в порядке наследования перешел в собственность ФИО2
Истица Листратова Н.С. является единственной наследницей ФИО2 и наследство приняла в установленном законом порядке. В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для признания за Листратовой Н.С. права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, относящийся к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Исковые требования Листратовой Н.С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 8,12, 218 ч.2, 1152 ГК РФ, ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ч.3 ст.35 Конституции РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Листратовой Н.С. удовлетворить.
Признать за Листратовой Н.С. право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, имеющий категорию земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.
Федеральный судья