Решение

Именем Российской федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Савостиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2252 по иску Шашмуриной Н.А. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У с т а н о в и л:

Истица Шашмурина Н.А. обратилась в суд с иском, которым просит признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период ее работы в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что в казанный период работала <...>, что соответствует работам по Списку <номер>. По основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным.

В судебном заседании истица Шашмурина Н.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Уточнила, что пенсию она просит назначить с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Новожилова Ю.В. (л.д.19) возражала в удовлетворении требований. Пояснила, что наименование должности «<...>» не оспаривается. Истицей не доказан факт работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в спорный период истица направлялась в командировки, которые не могут быть зачтены в льготный стаж (подробные возражения л.д.20-23).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно пункту 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со Списком <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (<...>) право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют <...>).

Перечень опасных для здоровья веществ в воздухе рабочей зоны и отнесении их к тому или иному классу опасности определено Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" утверждены Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 года N 3388.

Как усматривается из представленной в материалы дела трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в <...> в должность <...>. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.6-10).

Согласно справке войсковой части <номер> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период работы и по настоящее время в <...> (л.д.29-32).

Согласно справке войсковой части <номер> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды истица работала полный рабочий день, полную рабочую неделю с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, совмещений профессий не было (л.д.33-34).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт занятости истицы на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в указанный период; справки работодателя, несущего в соответствии со ст. 25 Закона "О государственных пенсиях в РФ" ответственность за достоверность представляемых сведений, ответчиком не опровергнуты. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал содержания справок работодателя об условиях работы истицы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в выше названном постановлении в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период работы Шашмуриной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ действовали Список <номер> и Список <номер>, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась <...>.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в случае, когда в списке N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной истицей справки о заработной плате усматривается, что со всех сумм, включенных в справку, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.41).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При определении права на досрочную трудовую пенсию применяются также положения п. 2 ст. 13 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из Акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ работодателем в спорный период работы Шашмуриной Н.А. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком <...>; истица неоднократно направлялась в командировки.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ Шашмурина Н.А. была переведена на легкий труд в связи с беременностью на основании приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за новорожденным ребенком.

На основании приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ она допущена к работе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-28).

Приказом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-28).

Суд полагает, что периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком подлежат зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР (ред.1971 г.) женщинам предоставлялся оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой в этот период пособия по социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действовавшим законодательством, за время отпуска по уходу за ребенком сохранялось место работы (должность), указанный период засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. и от 29.11.1989 г. были утверждены разъяснения, в силу которых указанный отпуск также засчитывался в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС N 667 от 22.08.1989 г., с 01.12.1989 г. увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в стаж работы по специальности.

Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 г. № 3543-1 были внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР и названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по вступлении в силу указанных изменений. Поскольку отпуска по уходу за ребенком, предоставленные Шашмуриной Н.А. имели место до ДД.ММ.ГГГГ, то они подлежат включению в специальный стаж истицы.

Суд полагает необходимым включить также в льготный стаж истицы период перевода ее на легкий труд.

Как указывается в п.18 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Как указывалось выше, с ДД.ММ.ГГГГ Шашмурина Н.А. была переведена на легкий труд именно в связи с беременностью. Ребенок у истицы родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38). Таким образом, названные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) подлежат зачету в льготный стаж истицы.

При проверке льготного стажа истицы было установлено, что ей предоставлялись отпуска без сохранения содержания (административные отпуска): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 3 месяца 3 дня).

Суд соглашается с доводами ответчика о невключении указанных периодов в специальный стаж, т.к. в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доказательств тому, что в указанные периоды истица работала по специальности полный рабочий день ею не представлено.

Однако суд считает необходимым из названных периодов исключить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), т.к. этот период охватывается периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который судом зачтен в льготный стаж. Таким образом, исключению подлежит в общей сложности 1 год 3 месяца 1 день.

Также истица направлялась в командировки в периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней).

В судебном заседании истица пояснила, что в эти дни она направлялась для выполнения своих обязанностей <...> на другие объекты, в частности, в пионерский лагерь, дом отдыха и т.д. Суд на основании ст.56 ГПК РФ предлагал истице представить дополнительные доказательства в подтверждение выполнения обязанностей <...> при направлении в командировки (л.д.39). Однако таких доказательств представлено не было. Поэтому данные периоды не подлежат включению в льготный стаж истицы.

Также не представлено доказательств в подтверждение перевода по медицинских показаниям на легкую работу в связи с ухудшением здоровья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34). Поэтому данный период не может быть зачтен в льготный стаж.

Поскольку истица настаивала на включении в льготный стаж периодов административных отпусков и периодов направления в командировки, суд полагает, что по изложенным выше основаниям в удовлетворении иска в этой части истице следует отказать.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности составляет 22 года 1 день. При условии зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), но при исключении административных отпусков (1 год 3 мес. 1 день) и дней командировок (1 год 6 месяцев 15 дней) специальный стаж истицы к моменту обращения составил 19 лет 5 месяцев 13 дней, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", поэтому имевший место отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать недействительным.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать возврат госпошлины <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,98,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шашмуриной Н.А. удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шашмуриной Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить Шашмуриной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период ее работы в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; и дней командировок: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области в пользу Шашмуриной Н.А. возврат госпошлины <...>.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.

Судья