Решение

Именем Российской федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Савостиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1623 по иску Нурмановой Г.Ж. <...>, Нурманова А.П., Нурмановой Г.А., Нурманова Р.А. к администрации городского поселения <...> о признании права на жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Истица Нурманова Г.Ж., <...>, истцы Нурманов А.П., Нурманова Г.А., Нурманов Р.А. обратились в суд с иском к администрации городского поселения <...>, которым просят признать право на жилую комнату <адрес>. В обоснование требования ссылаются на то, что на основании ордера <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Нурманова Г.Ж. получила комнату <номер> площадью <...> кв.м по указанному адресу на семью из четырех человек: она, <...> Нурманов Р.А., <...> Нурманова Г.А. Впоследствии в комнату вселились <...> Нурманов А.П. и <...> ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена комната <номер> в том же доме. К тому времени семья состояла из 5-ти человек и проживали в комнате <номер> и комнате <номер>. Из указанных комнат они не выселялись, продолжали в них проживать и нести коммунальные расходы. Нурманова Г.Ж. состоит на очереди по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Семья является нуждающейся. Комната <номер> была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Раменского района. Ордер не выдавался по причине решения вопроса по упорядочению нумерации жилых комнат. При обращении в администрацию с заявлением о закреплении за семьей комнаты <номер> ей было отказано со ссылкой на то, что дом, в котором находится спорная комната, является общежитием. По основаниям, изложенным в исковом заявлении, истцы считают данный отказ необоснованным (уточненный иск л.д.65).

В судебном заседании истцы Нурманова Г.Ж., <...>, Нурманов А.П., Нурманова Г.А. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Истец Нурманов Р.А. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.108).

Ответчик – администрация городского поселения <...> представитель по доверенности Криволапов Д.Д.(л.д.115) иск не признал. Пояснил, что комната <номер> истцам предоставлялась временно, пока не освободится комната <номер>, расположенная рядом с комнатой <номер>. Спорная комната <номер> и комнаты <номер>, находятся в общежитии, поэтому на них не распространяется нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие договор социального найма (письменные возражения л.д.61-62).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что на основании ордера <номер> от ДД.ММ.ГГГГ АО «<...>» предоставило Нурмановой Г.Ж. в связи с трудовыми отношениями комнату <номер> площадью <...> кв.м, в <адрес> на семью из трех человек: нее, <...> Нурманову Г.А. и <...> Нурманова Р.А. (л.д.16). На указанную комнату с Нурмановой Г.Ж. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-77).

Впоследствии на основании заявления Нурмановой Г.Ж. семье была предоставлена пустующая комната <номер> в том же общежитии на пятом этаже без предоставления ордера, с открытием лицевого счета (л.д.8).

В настоящее время истцы зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.11-15,17-18).

В ДД.ММ.ГГГГ Нурманова Г.Ж. обратилась в администрацию городского поселения <...> с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты <номер>, поскольку подниматься на пятый этаж в комнату <номер> с маленьким ребенком неудобно, либо обменять комнату <номер> на комнату <номер> (л.д.84-92). При этом Нурманова Г.Ж. отказалась от комнаты <номер> при условии предоставления ей комнаты <номер> (л.д.84).

Постановлением администрации городского поселения <...> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ был принять отказ Нурмановой Г.Ж. от права пользования комнатой <номер> с расторжением договора найма специализированного жилищного фонда (общежития). Нурмановой Г.Ж. на семью из пяти человек (<...>) в дополнение к ранее занимаемой комнате <номер> была предоставлена комната <номер> взамен на комнату <номер>. Освободившаяся комната <номер> стала рассматриваться как свободная для последующего предоставления гражданам в установленном законом порядке (л.д.83). На комнату <номер> с Нурмановой Г.Ж. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-81).

Письмом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения <...> отказала в предоставлении Нурмановой Г.Ж. комнаты <номер>, указав, что в соответствии с Законом Московской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», жилой дом имеет статус общежития «<...>» (л.д.97,117).

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Таким образом, из данной правовой нормы следует вывод о том, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Как указывалось выше, ордер на право занятия комнаты <номер> Нурмановой Г.Ж. выдавался АО «<...>» в связи с трудовыми отношениями.

Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ЗАО «<...>» в муниципальную собственность Раменского района» общежитие «<...>» по адресу: <адрес> котором расположены спорные жилые помещения, передано в муниципальную собственность (л.д.19-20).

Из представленной выписки из реестра муниципальной собственности г/п <...> усматривается, что объект – общежитие «<...>», по адресу: <адрес>, входит в состав муниципальной собственности г/п <...>, передано МО «Раменский муниципальный район МО» в соответствии с Законом Московской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117).

Таким образом, на момент предоставления Нурмановой Г.Ж. жилых помещений в доме по адресу: <адрес> (комнат <номер> и <номер>), они не принадлежали государственным или муниципальным учреждениям, были предоставлены АО «<...>», в связи с ее трудовой деятельностью в АО «<...>», в связи с чем, суд не соглашается с доводами истцов о применении к спорным правоотношениям ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

В соответствии со ст. ст. 92, 99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениями специализированного жилищного фонда и предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что жилое помещение – комната <номер> имеет статус общежития в силу закона и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, суд считает необходимым дать оценку доводам истцов о предоставлении им комнаты <номер> в связи с нуждаемостью по договору социального найма.

Из материалов дела видно, что договор найма жилого помещения в общежитии на комнату <номер> был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Жилищного кодекса РФ. Комната <номер> была предоставлена истцам при условии освобождения комнаты <номер>, что подтверждается личными заявлениями Нурмановой Г.Ж.

На основании ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.

По сообщению администрации городского поселения <...> Нурманова Г.Ж. с семьей из 5 человек состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании решения исполкома Раменского горсовета <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списках очередников общей очереди семья Нурмановой Г.Ж. значится за <номер> (л.д.116). Фактически требования истцов сводятся к предоставлению жилой площади в связи с нуждаемостью во внеочередном порядке.

Однако вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку спорная комната <номер> была предоставлена истцам без соблюдения порядка предоставления жилых помещений, в порядке очередности жилое помещение им не распределялось, решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось, истцы были вселены в спорную комнату без соответствующих правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорной комнатой по договору социального найма у истцов не возникло. При этом правомерность (или неправомерность) такого предоставления жилого помещения истцам, пользование жилым помещением и оплата коммунальных услуг, на существо спорных правоотношений не влияет, поскольку достоверно установлено, что по договору социального найма спорная комната <номер> не предоставлялась и не могла быть предоставлены из-за отсутствия законных оснований, т.к. является специализированным жилым помещением и не может быть предоставлена в порядке ч. 1 ст. 59 ЖК РФ по договору социального найма.

Руководствуясь ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.ст. 52,57,59, 99 ЖК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Нурмановой Г.Ж. <...>, Нурманова А.П., Нурмановой Г.А., Нурманова Р.А. о признании права на жилую комнату <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.

Судья