Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2011 года г.Раменское Раменский городской суд, Московской области в составе Председательствующего судьи Щербакова Л.В. при секретаре Надарейшвили Н.И. с участием ст.помощника Раменского городского прокурора Зимаковой И.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2965/11 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <...> о признании незаконным бездействия и возложения обязанности с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества, у с т а н о в и л: Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга ли к Администрации с/п <...> указав, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области. В ходе проверки установлено, что согласно данным ГУ «<...>» (письмо от <дата> <номер>) на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального района находится гидротехническое сооружение, а именно – плотина земляная пруда на притоке реки <...>, назначение – орошение (трубоперезд), тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, водовыпуск донный, длинной 120 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенная по адресу: <адрес>. По данным Раменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Раменского филиала ГУП «МОБТИ» какая-либо информация о правообладателях и зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Раменском филиале ГУП «МОБТИ» отсутствует. По данным администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района (письмо от <дата> <номер>-п) вышеуказанное гидротехническое сооружение в перечень муниципального имущества не включено. В связи с отсутствием собственника и в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просит незаконным бездействие ответчика по постановке на учет данного бесхозяйного имущества и возложить обязанность обратится в Управление Росреестра по МО с заявлением о принятии на учет указанного имущества. Первоначально Раменский городской прокурор обратился к этому же ответчику однородными исками/л.д.3-5, 27-29, 51-53, 75-76//, дела по которым были объединены в одно производство. В судебном заседании ст.помощник Раменского горпрокурора Зимакова И.Б. обратилась с заявлением об отказе от поддержания части заявленных требований. Данный отказ был принят судом, о чем вынесено соответствующее определение. В удовлетворении же требований о признании бездействия незаконным и обязании обратится с заявлением о постановке на учет упомянутой плотины прокурор иск поддержал. Представитель ответчика Соколова Т.Е./л.д.102/ не возражала против удовлетворения заявленных требований в этой части. Представители третьих лиц Администрации Раменского муниципального района и ГУ «<...>» в судебное заседание не явились. Извещены. Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как следует из письма от <дата> <номер> ГУ «<...>» на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального находится гидротехническое сооружение - плотина земляная пруда на притоке реки <...>, назначение – орошение (трубоперезд), тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, водовыпуск донный, длинной 120 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенная по адресу: <адрес>./л.д.78,83/ В ЕГРП сведения о собственнике данного объекта недвижимости отсутствует, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> <номер> и письмом Раменского филиала ГУП «МОБТИ» от <дата> <номер>./л.д.90, 94/ Согласно письма ответчика от <дата>/л.д.86/ вышеуказанное гидротехническое сооружение в перечень муниципального имущества не включено. При таких обстоятельствах гидротехническое сооружение является бесхозяйным. Согласно статьям 3, 8, 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений лежит на собственнике. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О безопасности гидротехнических сооружений» в обязанности собственника гидротехнического сооружения входит обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, создание финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации и т.д. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения. Ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О безопасности гидротехнических сооружений» риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения. Страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация. Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. Суд соглашается с мнением истца, что в связи с отсутствием собственника, вышеуказанные требования действующего законодательства на вышеуказанном гидротехническом сооружении, расположенном на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области, не соблюдаются, в результате чего невозможно оценить безопасность данного гидротехнического сооружения, а также оценить его защищенность от аварий и чрезвычайных ситуаций, что не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений -свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. В соответствии с п.п.8, 23, 26 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Частями 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся Из смысла статьи 225 Гражданского кодекса РФ следует, что орган местного управления является единственным органом, обладающий правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на гидротехническом сооружении права собственности не освобождает органы самоуправления от обеспечения его безопасности. Фактическая бесхозяйность вышеуказанного гидротехнического сооружения свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области Требований закона, то есть о бездействии. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.225 ГК РФ, ст.ст. 9, 16, 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п.п. 8, 23, 26 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения - плотины земляной пруда на притоке реки <...>, назначение – орошение (трубоперезд), тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, водовыпуск донный, длинной 120 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенная по адресу: <адрес> Возложить на Администрацию сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения - плотины земляной пруда на притоке реки <...>, назначение – орошение (трубоперезд), тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, водовыпуск донный, длинной 120 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенная по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении 10 дней со дня вынесения. Судья: