Решение по делу 2-3489/2011

Решение

Именем Российской федерации

02 ноября 2011 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Дубровиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3489 по иску Блошкиной Л. Ю. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истица Блошкина Л.Ю. обратилась в суд с уточненным иском, которым просит признать решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным; обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д.44-45).

В обоснование требований указывает, что в спорные периоды работала в должности <...>. Данные должности предусмотрены Списком № 2, ее работа носила постоянный характер, поэтому она имеет право на досрочное назначение пенсии с понижением возраста.

В судебном заседании истица Блошкина Л.Ю. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что на <...> был восьмичасовой рабочий день. В настоящее время она просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы в должностях <...>.

Ответчик – ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области – представитель по доверенности Новожилова Ю.В. возражала в удовлетворении иска. Пояснила, что на основании представленных истицей архивных справок, а также акта документальной проверки не представляется возможным сделать вывод о том, что истица работала в спорные периоды в течение полного рабочего дня; также не представляется возможным выявить периоды оплаты дней отдыха донора, периоды работы при переводе на другую работу, работу на с/х и других работах, периоды неоплачиваемых отгулов и т.д. (письменные возражения л.д.25-30).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Блошкиной Л.Ю. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно пункту 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что с <дата> по <дата> (3 месяца 14 дней) и с <дата> по <дата> (7 лет 6 месяцев 20 дней) истица Блошкина Л.Ю.(до регистрации брака Миронова, Юдина) работала в должности <...>, а в период с <дата> по <дата> (2 месяца 16 дней) в должности <...>.

<дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <номер> от <дата> Блошкиной Л.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (л.д.6-9).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что наименование должностей истицы ответчиком не оспаривается. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе <...> предусмотрены: <...>

Согласно акту документальной проверки <номер> от <дата> такие должности как <...> пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, т.к. характер их работ соответствует Списку и ЕТКС (л.д.32).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наименование должностей, в которых работала истица в спорные периоды, соответствует Списку № 2.

Далее, в своих возражениях ответчик ссылается на то, что на основании представленных истицей архивных справок, а также акта документальной проверки невозможно сделать вывод о том, что истица работала в спорные периоды в течение полного рабочего дня, а также невозможно выявить периоды дней оплаты дней отдых доноров, периоды работы при переводе на другую работу, работу на с/х и других работах, периоды неоплачиваемых отгулов и т.д.

Суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.

В соответствии с КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей в период работы истицы) была установлена нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях, которая не могла превышать 40 часов в неделю. Для работников устанавливалась пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (ст.ст.42,46 КЗоТ РСФСР, утратил силу с 01.02.2002 года). Таким образом, продолжительность рабочего дня составляла 8 часов.

Из письма отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от <дата> следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из представленных архивных справок <номер> от <дата>, <номер>-а от <дата>, <номер> от <дата> (л.д.13-15) усматривается, что в спорные периоды у истицы имели место:

- <дата> 8 часов и 80 часов (код <номер> – оплата дней отдых доноров, итого 11 дней (88ч : 8-и часовой рабочий день = 11 дн.);

- <дата> отработано 90 часов по коду <номер> – перевод на другую работу (согласно записи <номер> в трудовой книжке была переведена <...>)= 11 дн.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 8 часов по коду <номер> – неоплачиваемый отгул = 1 день;

- <дата> 15 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 24 часа по коду <номер> (оплата на с/х работах и др. работах) = 3 дня;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн. и 8 часов по коду 949 – неоплачиваемый отгул = 3 дня;

- <дата> 8 часов по коду <номер> – неоплачиваемый отгул = 1 день;

-<дата> 8 часов по коду <номер> (донорские дни) = 1 д. и 16 часов по коду <номер> – неоплачиваемый отгул = 2 дня, всего 3 дня;

- <дата> 8 часов по коду <номер> (донорские дни) = 1 д.;

- <дата> 40 часов по коду <номер> – неоплачиваемый отгул = 5 дней;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн. и 12 часов по коду <номер> – неоплачиваемый отгул, всего 4 дня;

- <дата> 40 часов по коду по коду <номер> (неоплачиваемый отгул) = 2 дн.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 8 часов по коду <номер> (неоплачиваемый отгул) = 1 д.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн. и 8 часов по коду <номер> (прогул в административном порядке)- 1 день, всего 3 дня;

- <дата> 8 часов по коду <номер> (неоплачиваемый отгул) = 1 день;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн., 8 часов по коду <номер> (оплата на с/х работах и др. работах) = 1 день, 8 часов по коду <номер> (неоплачиваемый отгул) = 1 день, всего 4 дня;

- <дата> 8 часов по коду <номер> (неоплачиваемый отгул) = 1 день;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.,

- <дата> часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.,

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн., 8 часов по коду <номер> (оплата на с/х работах и др. работах) = 1 день, итого 3 дня;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 88 часов по коду <номер> (оплата при переводе на другую работу) = 11 дней;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.; 24 часа по коду <номер> (оплата на с/х работах и др. работах) = 3 дня, 16 часов по коду <номер> (оплата старшим на сельхозработах) = 2 дн., всего 7 дн.;

- <дата> 8 часов по коду <номер> (оплата старшим на сельхозработах) = 1 день;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 32 часа по коду <номер> (оплата старшим на сельхозработах) = 4 дня;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн. и 16 часов по коду <номер> (оплата старшим на сельхозработах)= 2 дня, итого 4 дня;

- <дата> 64 часа по коду <номер> (оплата старшим на сельхозработах) = 8 дней;

- <дата> по 16 часов по коду <номер> (прогул в административном порядке) – всего 4 дня;

- <дата> 4 часа по коду <номер> (прогул в административном порядке) = 1 день;

- <дата> 8 часов <номер> (неоплачиваемый отгул) = 1 день, 48 часов по коду <номер> (оплата целосменных простоев)=6 дней, итого 7 дн.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (отпуск б/с по прочим причинам)=2 дн.;

- <дата> – отсутствуют сведения об отработанном времени;

-<дата> 8 часов по коду <номер> (отпуск б/с по прочим причинам) = 1 д.;

- <дата> 8 часов по коду <номер> (отпуск б/с по прочим причинам)= 1 д.;

- <дата> 24 часа по коду <номер> (не отработанное время) = 3 дня, 96 часов по коду <номер> (оплата заводского простоя)= 12 дней, всего 15 дней;

- <дата> 32 часа по коду <номер> (отпуск б/с по прочим причинам) = 4 дн.;

- <дата> 160 часов по коду <номер> (оплата заводского постоя)= 20 дн.;

- <дата> 184 часа по коду <номер> (оплата заводского постоя)= 23 дн.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (оплата заводского постоя)= 2 дн.;

- <дата> 8 часов по коду <номер> (отпуск б/с по прочим причинам)= 1 д.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн. и 24 часа по коду <номер> (оплата отпусков учащихся)= 3 дня, итого 5 дн.;

- <дата> 8 часов по коду <номер> (отпуск б/с по прочим причинам)= 1 день;

- <дата> 32 часа по коду <номер> (прогул в административном порядке) = 4 дн.;

- <дата> 56 часов по коду <номер> (оплата заводского постоя)= 7 дн.;

- <дата> 168 часов по коду <номер> (оплата заводского постоя)= 21 дн.

Всего 9 месяцев 6 дней.

Суд соглашается с возражениями ответчика об исключении указанных дней из специального стажа истицы по следующим основаниям.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временно нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. При этом прямого указания на то, что дни отдыха, предоставленные работнику как донору в соответствии с указанной статьей, подлежат зачету в трудовой, в том числе и специальный стаж, действующее трудовое законодательство не содержит.

Не содержало положения о зачете донорских дней в трудовой, в том числе, и специальный стаж и ранее действующее трудовое законодательство.

Суд полагает необходимым отметить, что согласно ст. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.ст. 10 и 11 названного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, указанные в законе.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ работнику за дни сдачи крови и ее компонентов и предусмотренные в связи с этим дни отдыха выплачивается компенсация в размере среднего заработка.

Согласно ст. 164 ТК РФ компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Они не входят в систему оплаты труда. Случаи их предоставления установлены ст. 165 ТК РФ. Таким образом, данные выплаты донорам являются компенсационными, они выплачиваются работодателем в силу закона вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом и коллективном договорах или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Из этого следует, что суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставленные в соответствии с трудовым законодательством дни отдыха, не могут считаться выплатами по трудовым договорам, кроме того, они не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (ст. 217 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 236 НК РФ доход донора в виде сохраняемого среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха также не признается объектом обложения единым социальным налогом и с него не уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, анализ всех приведенных материальных норм позволяет сделать вывод, что дни отдыха, предоставленные работнику как донору за сдачу крови, не включаются в страховой стаж, а, следовательно, и не могут быть включены в стаж при назначении трудовой пенсии, в том числе и досрочной по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что дни отдыха, предоставленные Блошкиной Л.Ю., как донору за сдачу крови, не подлежат включению в льготный стаж.

Суд также соглашается с возражениями ответчика относительно невключения в льготный стаж истицы периодов нахождения в неоплачиваемых отгулах, времени работы на сельхозработах, периодов административных прогулов, периодов перевода на другую работу, периодов отпусков б/с, периодов не отработанного времени, время оплаты отпусков учащимся, как не предусмотренные п.5 Правил.

Согласно п.9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, периоды простоя, имевшие место в спорные периоды, также не подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку в ходе судебного разбирательства истица не уточняла исковые требования и не просила об исключении из специального стажа выше названных периодов работы, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат исключению из специального трудового стажа истицы.

Между тем, суд не соглашается с доводами ответчика об исключении из льготного стажа истицы дней оплаты по кодам, не указанным в расшифровке, а именно:

- <дата> 32 часа по коду <номер> = 4 дн.

- <дата> 16 часов по коду <номер> = 2 дн.

- <дата> 33 часа по коду <номер> = 4 дн.

- <дата> 8 часов по коду <номер> = 1 д.

-<дата> 4 часа по коду <номер> = 1 д.

- <дата> 40 часов по коду <номер> = 8 дн.

Всего 20 дней.

При этом суд исходит из того, что из справок о заработной плате истицы усматривается, что за период с <дата> по <дата> истица работала, ей начислялась заработная плата (л.д.11-12). Доказательств обратному не представлено. Таким образом, отсутствие расшифровки кодов не является доказательством отсутствия работы истицы в условиях труда, предусмотренных Списком.

Также суд не принимает возражения ответчика относительно написания фамилии и отчества истицы в архивных справках (л.д.10-15). Так, из справки о заключении брака усматривается, что в <дата> после заключения брака истице изменена фамилия с <...> на <...> (л.д.46). По всем документам отчество истицы – <...>. Другого такого работника – Миронова-Юдина Л. Ю. не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истице необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из представленных справок о количестве отработанного истицей времени, период ее работы в должности полировщицы с <дата> по <дата> составляет 3 месяца 14 дней. При условии вычета 11 дней, не подлежащих зачету в специальный стаж, этот период составит 3 месяца 3 дня.

Период работы истицы в должности гальваника с <дата> по <дата> составляет 2 месяца 16 дней.

Период работы истицы в должности полировщицы с <дата> по <дата> составляет 7 лет 6 месяцев 20 дней. При условии исключения из него периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж (всего 8 месяцев 25 дней), но с зачетом 20 дней (времени, по которому нет расшифровки кодов), этот период будет составлять 6 лет 10 месяцев 15 дней.

Суммируя спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды в общей сложности будут составлять: 3 мес. 3 дн. + 2 мес. 16 дн. + 6 лет. 10 мес. 15 дн. = 7 лет 4 месяца 4 дня.

Как указывалось выше, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица обратилась <дата> по достижении возраста 53 лет (дата рождения <дата>).

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с понижением возраста ей необходим специальный стаж не менее 5 лет.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая наличие специального стажа требуемой продолжительности и возраста истицы, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Блошкиной Л. Ю. удовлетворить частично.

Признать отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области Блошкиной Л. Ю. в назначении досрочной пенсии необоснованным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить Блошкиной Л. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <...>, с <дата> по <дата> в должности <...> за исключением:

- <дата> отработано 90 часов по коду 14 – перевод на другую работу (согласно записи <номер> в трудовой книжке была переведена токарем)= 11 дн.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 8 часов по коду <номер> – неоплачиваемый отгул = 1 день;

- <дата> 15 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн.;

- <дата> 24 часа по коду <номер> (оплата на с/х работах и др. работах) = 3 дня;

- <дата> 16 часов по коду <номер> (донорские дни) = 2 дн. и 8 часов по коду <номер> – неоплачиваемый отгул = 3 дня;