Решение Именем Российской федерации 29 ноября 2011 года Раменский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А. При секретаре Дубровиной Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3993 по иску Ратниковой Л. В. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У с т а н о в и л Истица Ратникова Л.В. обратилась в суд с уточненным иском, которым просит признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области <номер> от <дата> в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости недействительным; обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, а также периоды сертификационного цикла: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <...> деятельностью по <...> с <дата> (л.д.58). В обоснование требований указывает, что в указанные периоды ее работа была связана с <...> деятельностью по <...>, должность и наименование учреждения ответчиком не оспаривается, при этом необоснованно исключены периоды курсов повышения квалификации и переаттестации, т.к. в эти периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Уточнив, просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>. Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области – представитель по доверенности Новожилова Ю.В. возражала в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что Правилами не предусмотрено включение спорных периодов в специальный стаж (возражения л.д.34-37,48-49). Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу. Право лиц, осуществляющих <...> деятельность по <...> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, установлено подп.20 п. 1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <...> деятельность по <...>, в соответствии с ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» (далее – Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <...> деятельность по <...>, в соответствии с ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Ратникова Л.В. обратилась в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.50-52). Решением Комиссии <номер> от <дата> Ратниковой Л.В. для определения права на досрочную трудовую пенсию были учтены первичные документы и акт проверки <номер> от <дата> сведений о специальном трудовом стаже. Одновременно было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (л.д.26-27). При этом из протокола заседания комиссии от <дата> усматривается, что не были учтены, в том числе и указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, истице назначена пенсия по старости <дата> (л.д.53-57). Возражая против включения спорных периодов учебных отпусков в специальный стаж истца, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Суд не соглашается с данными возражениями по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснила, что наименование должности истицы и <...> учреждения, в котором по настоящее время работает истица, не оспаривается. Как указывается в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 года) Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации Ратниковой Л.В. начислялась заработная плата и работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.5-12,15, 30-32). Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, в соответствии со ст.54 «Основ законодательства <...>» от 22.07.1993 года курсы повышения квалификации является прямой обязанностью <...> работника. Из изложенного следует, что периоды нахождения Ратниковой Л.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не оспариваемый медицинский стаж истца на дату обращения в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области составляет 29 лет 7 месяцев 25 дней. При условии зачета в него спорных периодов (в общей сложности 2 месяца 26 дней) льготный стаж истицы на <дата> составит 29 лет 10 месяцев 21 день, что недостаточно для назначения льготной пенсии в соответствии с подп.20 п. 1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому решение Комиссии <номер> от <дата> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан является обоснованным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако данным решением истице отказано в зачете курсов повышения квалификации и периодов сертификационного цикла. По изложенным выше основаниям суд пришел к выводу о необходимости включения их в льготный стаж. Поэтому оспариваемое решение следует признать недействительным только в этой части. В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Из выше приведенного расчета трудового стажа усматривается, что истице до 30-ти летнего специального стажа не хватает 1 месяца 9 дней. В настоящее время Ратникова Л.В., уточнив требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости не с <дата> (даты обращения с заявлением), а с <дата>. Учитывая, что после обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица продолжает осуществлять трудовую деятельность, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и дающей ей право на льготное пенсионное обеспечение, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истицы в части назначения ей досрочной трудовой пенсии с <дата>. На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ратниковой Л. В. удовлетворить. Признать недействительным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области <номер> от <дата> в части отказа во включении в льготный стаж истицы Ратниковой Л. В. периода нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, а также периодов сертификационного цикла: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области включить в стаж Ратниковой Л. В., дающий право на назначение пенсии, период нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, а также периоды сертификационного цикла: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области назначить Ратниковой Л. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <...> деятельностью по <...> с <дата>. Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд. Судья