Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года Раменский городской суд Московской области в составе: судьи Фёдорова О.А., при секретаре Гильмуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-632/11 по иску Букваревой Е. Ю. к Бутенковой Ю. М. о признании недействительными свидетельство о праве на наследство, договора дарения жилого дома, дарения земельного участка, свидетельства о праве на наследство, раздела наследственного имущества, государственной регистрации прав на земельный участок, недействительными кадастровые паспорта на земельные участки и признании права собственности на 1/4 долю земельного участка, УСТАНОВИЛ: Букварева Е.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями, которые окончательно сформулировала в исковом заявлении от <дата> (л.д.193-197). В настоящее время истица просит признать недействительным постановление главы администрации Раменского р-на от <дата> гола <номер> ( п.п.77,78) в части передачи в собственность ФИО1 и ФИО3 земельного участка по <...> кв.м. и <...> кв.м. соответственно, расположенного по адресу <адрес>, признать недействительным свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО1 на имя ФИО6 в отношении земельного участка пл. <...> кв.м., признать недействительным договор дарения указанного участка, совершенного между ФИО2 и Бутенковой Ю.М. <дата>, признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу ФИО3 на имя Бутенковой Ю.М., договор о разделе наследственного имущества, заключенный между Бутенковой Ю.М. и ФИО7, признать недействительными кадастровые паспорта на земельные участки пл. <...> кв.м. и <...> кв.м. по указанному выше адресу, признать за собой право собственности на 1/4 долю земельного участка общей пл. <...> кв.м., расположенного по указанному адресу. В обоснование своих требований Букварева Е.Ю. ссылается на то, что в <дата> <...> ФИО1 подарила ей 1/4 долю дома по адресу <адрес>. В том же году, но чуть ранее она подарила 3/4 доли дома ФИО3, <...> В <дата> решением Раменской администрации за домом был закреплен земельный участок по фактическому пользованию пл. <...> кв.м. В соответствии с действовавшим в тот момент ЗК РСРФСР 1991 года при переходе права собственности на дом к нескольким собственникам земельный участок, закрепленный за этим домом, переходит к этим собственникам пропорционально долям в праве собственности на дом. Несмотря на то, что с <дата> ФИО1 перестала быть собственником дома по указанному адресу, в <дата> земельный участок при этом доме был передан в её собственность (<...> кв.м.) и собственность ФИО3 (<...> кв.м.). Какой именно принцип раздела участка был положен в основу, непонятно, т.к. он не соответствует ни долям в праве на дом, ни фактическому пользованию. Поскольку на <дата> истице принадлежала 1/4 доля в спорном доме, то ей в собственность должен был перейти земельный участок пл. <...> кв.м. После смерти ФИО3 его наследниками являлись ответчица Бутенкова Ю.М. <...> и ФИО5 <...>. Между ними был заключен договор раздела наследственного имущества, по которому к Бутенковой Ю.М. перешел земельный участок пл. <...> кв.м. На имя Бутенковой Ю.М. выдано свидетельство о праве на наследство на этот земельный участок. Договор о разделе наследственного имущества и свидетельство о праве на наследство истица оспаривает, т.к. ФИО3 в <дата> в собственность должен был перейти участок меньшей площадью, т.е. пропорционально его доле в праве на дом. В <дата> ФИО2 унаследовала по праву представления после смерти ФИО1 земельный участок пл. <...> кв.м. и подарила его <...> Бутенковой Ю.М. Свидетельство о праве на наследство, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. <...> кв.м. и договор дарения Букварева Е.Ю. оспаривает на том основании, что земельный участок изначально был незаконно передан в собственность ФИО1 в <дата>. Поскольку все правоустанавливающие документы, касающиеся обоих земельных участков, являются незаконными, то истица просит признать недействительными кадастровые паспорта на земельные участки пл. <...> кв.м. и <...> кв.м. Она полагает, что за домом должен значиться земельный участок пл. <...> кв.м. и от общей площади этого участка за ней должно быть признано право собственности на 1/4 долю. Помимо этого истица оспаривает свидетельства о государственной регистрации права собственности на имя Бутенковой Ю.М. на земельные участки на <...> кв.м. и <...> кв.м., а также свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок пл.<...> кв.м. на имя ФИО9 В настоящем заседании Букварева Е.Ю. и её представитель на основании ордера (л.д. 179) адвокат Федюшкин А.Б. исковые требования поддержали. Ответчица Бутенкова Ю.М. исковые требования не признала. Она просит применить срок исковой давности к исковым требованиям (л.д.143,217). Помимо этого Бутенкова Ю.М. указала на то, что заявление о приватизации земельного участка ФИО1 и ФИО3 подали в период, когда ФИО1 была еще собственницей 1/4 доли дома, т.е. между октябрем и <дата>. ФИО8 сама могла обратиться с заявлением о приватизации земельного участка, но не сделала этого, т.к. знала, что участок передан в собственность ФИО1 и ФИО3 Никаких законных оснований для признания недействительными постановления главы администрации Раменского р-на и всех последующих правоустанавливающих документов не имеется. В настоящем заседании представитель Бутенковой Ю.М. по доверенности (л.д.51) Букреева Н.В.возражения поддержала. Бутенкова Ю.М. ранее просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик - администрация Раменского муниципального р-на иск не признала. В письменном мнении (л.д.206-207) администрация просит применить срок исковой давности к иску об оспаривании постановления главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер>, в остальной части иск оставлен на усмотрение суда. Администрация Раменского р-на просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Ответчик Управление Росреестра по Московской области представитель по доверенности Осокин И.М. в судебное заседание явился, полагает иск заявлен необоснованно, по доводам и основаниям которого следует отказать. Ответчик ФБУ «Кадастровая палата» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Третье лицо- ФИО9 в судебном заседании отсутствовала, извещена. Третье лицо – администрация городского поселения Раменское о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, дом <адрес> принадлежал ФИО1 В соответствии с договором дарения от <дата> ФИО1 подарила ФИО3 <...> 3/4 доли дома (л.д.139), договор прошел государственную регистрацию в БТИ <дата>. <дата> ФИО1 подарила 1/4 долю того же дома <...> ФИО10, договор прошел государственную регистрацию <дата> (л.д.7). Таким образом, ФИО1 выбыла из числа собственников дома <дата>. В соответствии с решением МВК постановлением главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер> за домом <адрес> был закреплен земельный участок пл. <...> кв.м. по фактическому пользованию (л.д.77). Постановлением главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер> ФИО1 при доме по указанному адресу был выделен в собственность земельный участок пл. <...> кв.м., а ФИО3 – земельный участок пл. <...> кв.м. (л.д.108,109) и выданы свидетельства о праве собственности на земельные участоки (л.д.78, 79). <дата> ФИО3 умер (л.д.135). Наследниками к его имуществу являются <...> Бутенкова Ю.М.<...> и <...> ФИО5 Обе они обращаются в нотариальную контору за принятием наследства. <дата> между ФИО5 и Бутенковой Ю.М. был заключен договор о разделе наследственного имущества, в соответствии с которым к Бутенковой Ю.М. перешел земельный участок пл. <...> кв.м. (л.д.80). <дата> на имя Бутенковой Ю.М. было выдано свидетельство о праве на наследство, в т.ч. и на земельный участок пл. <...> кв.м. (л.д.128). В настоящее время участку присвоен кадастровый номер <номер>, право собственности на участок зарегистрировано <дата> на имя Бутенковой Ю.М. (л.д.83). <дата> умерла ФИО1 (л.д.77). После её смерти за принятием наследства к нотариусу обратилась <...> ФИО2 На её имя было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> в порядке наследования о праву представления на земельный участок пл. <...> кв.м., поскольку <...> ФИО11 умерла ранее <...> ФИО1 (л.д.124). <дата> между ФИО2 и Бутенковой Ю.М. был заключен договор дарения земельного участка пл. <...> кв.м. с кадастровым номером <номер> (л.д.86). <дата> право собственности Бутенковой Ю.М. на земельный участок было зарегистрировано в установленном порядке (л.д.87). Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего. Суд соглашается с доводом ответчиков Бутенковой Ю.М. и администрации Раменского муниципального р-на о том, что Букваревой Е.Ю. пропущен срок исковой давности. При этом суд исходит из следующего. Как следует из искового заявления Букваревой Е.Ю., она оспаривает и постановление главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер> и все последующие сделки по наследованию и отчуждению по тем основаниям, что они являются незаконными, т.е. не соответствуют действующему законодательству. И суд не может согласиться с доводами истицы о том, что постановление главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер> в данном случае оспаривается в порядке гл.25 ГПК РФ, как спорное публичное правоотношение. Постановлением главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер> земельный участок был передан ФИО1 и ФИО3 в собственность. Таким образом, речь идет об оспаривании материального права не самой истицы, а других лиц, и такие споры рассматриваются только в порядке искового производства. Как было указано выше, иск заявлен по основаниям ст.168 ГК РФ, в соответствии с которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии с ч.2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Таким образом, срок для оспаривания постановления главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер> о передаче в собственность ФИО1 и ФИО3 земельных участков истек <дата>, поскольку постановление главы администрации Раменского р-на стало исполняться сразу. При этом следует отметить, что в данном случае срок исковой давности не подлежит восстановлению. В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Поскольку судом отказано в удовлетворении иска о признании недействительным постановления главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер>, т.е. основного правоустанавливающего документа, то в удовлетворении иска о признании недействительными свидетельств о праве на наследства по закону после смерти ФИО3, свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО1, договора о разделе наследственного имущества от <дата>, заключенного между ФИО5 и Бутенковой Ю.М., договора дарения земельного участка пл. <...> кв.м., заключенного между ФИО2 и Бутенковой Ю.М. <дата>, свидетельств о государственной регистрации права собственности Бутенковой Ю.М. на земельные участки пл. <...> кв.м. и <...> кв.м., кадастровых паспортов на земельные участки пл. <...> кв.м. и <...> кв.м. следует отказать. Все перечисленные выше сделки, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы были совершены и выданы в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке, полномочными лицами. К тому же истицей не указано правовых оснований, по которым она оспаривает в целом свидетельство о праве на наследство по закону на имя Бутенковой Ю.М. и договор о разделе наследственного имущества после смерти ФИО3 В удовлетворении иска Букваревой Е.Ю. о признании за ней права собственности на 1/4 долю земельного участка общей площадью <...> кв.м. следует отказать, поскольку в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Из этого следует, что предметом гражданского оборота и судебного спора может являться только земельный участок, прошедший кадастровый учет. В настоящее время кадастровый учет прошли только два участка - пл. 287 кв.м. с кадастровым номером <номер> и пл. <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>. Земельный участок пл. <...> кв.м. на кадастровый учет не поставлен. Руководствуясь ст.ст.168,181,189 ГК РФ, ст.11.1 ЗК РФ, ст.ст.194-197 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Букваревой Е. Ю. о признании незаконным п.п.77,78 постановления главы администрации Раменского р-на от <дата> <номер>, применении последствий ничтожности сделки и признании недействительными: - свидетельства о праве на наследство в виде земельного участка пл. <...> кв.м. по адресу <адрес>, после смерти ФИО1 на имя ФИО2, выданного нотариусом ФИО12 <дата>; - свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок пл. <...> кв.м. с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес>, выданного <дата>; - договора договор дарения земельного участка пл. <...> кв.м. с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес>, заключенного между ФИО2 и Бутенковой Ю. М. <дата>; - свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. <...> кв.м. с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес>, выданного на имя Бутенковой Ю. М. <дата>; - свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО3, выданного <дата> нотариусом ФИО13 на имя ФИО4; - договора о разделе наследственного имущества после смерти ФИО3, заключенного <дата> между ФИО4 и ФИО5; - свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. <...> кв.м. с кадастровым номером 50:23:0110321:61 по адресу <адрес>, выданного <дата> на имя Бутенковой Ю. М.; - кадастрового паспорта на земельный участок пл. <...> кв.м. с кадастровым номером <номер> и кадастрового паспорта на земельный участок пл. 975 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу <адрес>; - признании права собственности на 1/4 долю земельного участка пл. <...> кв.м., расположенного по адресу <адрес> – отказать. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с подачей кассационной жалоба в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: О.А. Фёдоров