ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2012 года

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ермиловой О.А.

С участием помощника прокурора Трихина А.Г.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-359/12 по заявлению Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения <...>, возложении на администрацию сельского поселения <...> обязанности о принятии на учет бесхозяйного имущества,

У с т а н о в и л:

Раменский городской прокурор в порядке ст. 254 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения <...> которым просит признать:

- незаконным бездействие по постановке на учет бесхозного имущества, гидротехнического сооружения – <...> – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 65 метров, расположенного по адресу: <адрес> и возложить на администрацию сельского поселения <...> обязанность обратиться в Управление Росреестра по МО с заявлением о принятии на учет как бесхозного имущества;

- незаконным бездействие по постановке на учет бесхозного имущества, гидротехнического сооружения– <...> – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 70 метров, расположенного по адресу: <адрес> и возложить на администрацию сельского поселения <...> обязанность обратиться в Управление Росреестра по МО с заявлением о принятии на учет как бесхозного имущества;

В обоснование требований ссылается на то, Раменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области. В ходе проверки установлено, что согласно данным ГУ «<...>» (письмо от <дата> <номер>) на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального района находится гидротехническое сооружение, а именно – <...> – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 65 метров, расположенное по адресу: <адрес> и гидротехническое сооружение, а именно – <...>, назначение – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 70 метров, расположенного по адресу: <адрес>. По данным Раменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Раменского филиала ГУП «МОБТИ» какая-либо информация о правообладателях и зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Раменском филиале ГУП «МОБТИ» отсутствует. По данным администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района вышеуказанные гидротехнические сооружения в перечень муниципального имущества не включено. В связи с отсутствием собственника и в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просит незаконным бездействие ответчика по постановке на учет данного бесхозяйного имущества и возложить обязанность обратится в Управление Росреестра по МО с заявлением о принятии на учет указанного имущества.

Гражданские дела по заявлениям прокурора (№ 2-3836/11 и № 2-3835/11) к администрации сельского поселения <...> по однородным требованиям были объединены в одно производство определением в протокольной форме (л.д. 51). В ходе судебного разбирательства протокольным определением (л.д. 40, 98) к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ГУ «<...>».

В судебном заседании помощник Раменского городского прокурора Трихин А.Г. исковое заявление поддержал.

Орган, чьи действия обжалуются - администрация сельского поселения <...> в судебном заседании отсутствовала, извещена (л.д. 52).

Заинтересованное лицо ГУ «<...>» представитель по доверенности Перепечина Е.В. в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить.

Поскольку заявление подано в порядке ч.2 ст. 257 ГПК РФ пришел протокольным определением к выводу о возможности рассмотрения заявления в отсутствие администрации сельского поселения Софьинское.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с письмом от <дата> <номер> ГУ «<...>» на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального находятся указанное бесхозное имущество, гидротехнические сооружения – <...>, назначение – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 65 метров, расположенное по адресу: <адрес> и <...>, назначение – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 70 метров, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.10-17, 68-75).

Актом обследования гидротехнических сооружений от <дата> установлено, что указанные плотины (по п. 2, 3 акта) являются гидротехническими сооружениями, наличествуют на местности сельского поселения <...> (л.д. 107-108).

В ЕГРП сведения о собственнике данных объектов недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> <номер> (л.д.127-129) и письмом Раменского филиала ГУП «МОБТИ» от <дата> <номер> (л.д.4-9, 19-21, 62-67, 77-79).

Согласно письму администрации сельского поселения <...> от <дата> (л.д.18, 76) вышеуказанные гидротехнические сооружения в перечень муниципального имущества не включены.

При таких обстоятельствах гидротехническое сооружение является бесхозяйным.

Вместе с тем, частями 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся

Из смысла статьи 225 Гражданского кодекса РФ следует, что орган местного управления является единственным органом, обладающий правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на гидротехническом сооружении права собственности не освобождает органы самоуправления от обеспечения его безопасности.

Фактическая бесхозяйность вышеуказанных гидротехнических сооружений свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области требований закона, то есть о бездействии.

Таким образом, требования Раменского городского прокурора об обязании возложить на администрацию сельского поселения <...> Раменского муниципального района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозного имущества – вышеуказанных гидротехнических сооружений подлежат удовлетворению.

Администрацией сельского поселения <...> доказательств обратному не представлено.

Руководствуясь, ст.225 ГК РФ, ст.ст. 9, 16, 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п.п. 8, 23, 26 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.194-198, 254-258, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Раменского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения– <...>, назначение – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 65 метров, расположенного по адресу: <адрес> и возложить на администрацию сельского поселения <...> Раменского муниципального района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения – <...>, назначение – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 65 метров, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения – <...>, назначение – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 70 метров, расположенного по адресу: <адрес> и возложить на администрацию сельского поселения <...> Раменского муниципального района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения – <...>, назначение – противопожарное, площадью <...>, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс трубчатый, длинной 70 метров, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья :