РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 г. г. Раменское Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Липилиной О.А., при секретаре Казанцевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4113/11 по иску Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москве к Первушовой Н. М. о расторжении договора аренды участка лесного фонда, взыскании задолженности арендной платы и пени, взыскании ущерба в виде упущенной выгоды, обязании демонтировать ограждение арендованного участка лесного фонда и привести его в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства. установил: Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москве (далее - Мослесхоз) обратилось в суд с иском к Первушовой Н.М. о взыскании ущерба в виде упущенной выгоды причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства выразившееся в самовольном использовании лесного участка предназначенного для осуществления рекреационной деятельности не по назначению в сумме <...> (пятикратный размер годовой арендной платы), обязании снять ограждения с участка расположенного в Подберезовом участковом лесничестве квартал 16 выдел 2, 6 общей площадью <...>, снести возведенные на участке постройки (беседку, вольер для собак, две хозяйственные постройки, спортивную площадку, фонари), привести участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства и передать его арендодателю, в случае государственной регистрации договора аренды обязать уплатить задолженность по арендной плате за <дата> и <дата> в размере <...>, пени за несвоевременную уплату арендной платы в размере <...>, расторгнуть договора <номер> от <дата> аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности и отменит его государственную регистрацию. В обоснование своих требований указало, что <дата> между ответчиком и ФГУ «<...>» был заключен договор <номер> на аренду участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. На основании приказа Рослесхоза от <дата> <номер> с ФГУ «<...>» функции осуществления государственного управления лесным фондом сняты. Согласно Положению об Мослесхозе Рослесхоз распоряжается вверенным ему имуществом на правах собственника. <дата> в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ договор аренды <номер> с ответчиком был переоформлен, при этом договор аренды <номер> утрачивал силу с момента государственной регистрации нового договора. По договору <номер> ответчику сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности был передан участок лесного фонда <...>, расположенный в Подберезовом участковом лесничестве, квартал 16 выдел 2,6. Согласно договору аренды <номер> ответчик обязана ежегодно до 30 марта вносить арендную плату за используемый лесной участок. Арендная плата была внесена ответчиком только за <дата> при оформлении договора аренды <номер>, при этом территория арендованного лесного участка была огорожена забором. В <дата> и <дата> ответчик арендную плату не вносила, сославшись на отсутствие государственной регистрации договора в ФРС по Московской области, регистрация договора в соответствии с его условиями была возложена на ответчика. Не смотря на это, ответчик с <дата> огородив лесной участок глухим забором, использует его, что является самовольным захватом, нарушающим лесное законодательство, условия договора и наносит ущерб лесному фонду. <дата> ответчиком была внесена арендная плата за <дата> в размере <...> с нарушением сроков оплаты установленных договором. Постановлением Правительства РФ были изменены ставки платы за единицу объема ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка в сторону увеличения в связи с чем в адрес ответчика были направлены протоколы и уведомления о внесении доплаты по арендной плате за <дата> в срок до <дата>, однако, несмотря на неоднократные напоминания, доплата была внесена ответчиком только <дата> Арендная плата за <дата> также была произведена ответчиком с нарушением срока. Поскольку со стороны ответчика допущены существенные нарушения договора и лесного законодательства, а именно произведено ограждение участка сплошным металлическим 3-ех метровым забором, на территории возведены постройки, участок используется не по назначению, арендная плата за <дата> и <дата> не внесена, арендная плата за <дата> и <дата> внесена с опозданием, проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда не представлен, считают, что договор подлежит расторжению. В адрес ответчика направлялись уведомления и претензионные письма с требованием оплаты задолженности по арендной плате за <дата> и <дата>, устранению выявленных в ходе проверок нарушений лесного законодательства, ответчик предупреждался, что в случае не устранения нарушений договора он будет, расторгнут, также ответчику предлагалось добровольно расторгнуть договор. В ходе судебного разбирательства размер исковых требований в части взыскания пени истцом был увеличен, просит взыскать пени за несвоевременную уплату арендной платы за <дата> и <дата> в сумме <...> (л.д. 100). <дата> по делу было вынесено заочное решение, которым заявленные исковые требования были удовлетворены (л.д. 112-117). По заявлению ответчика Первушовой Н.М. определением суда от <дата> вышеуказанное заочное решение было отменно, рассмотрение дела возобновлено (л.д. 170-170). Истец Мослесхоз в лице представителя Заниной Ж.Н., действующей на основании доверенности (л.д.167) в судебном заседании исковые требования и их основания поддержала. Ответчик Первушова Н.М. в судебном заседании не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом через представителя Первушова Ю.А., действующего на основании доверенности (л.д. 153). Представитель ответчика Первушов Ю.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что условия договора ответчиком исполняются в полном объеме, задолженности по арендным платежам не имеется. Суд, доложив дело, выслушав объяснения лиц. Участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками в соответствии с ст. 9 Лесного кодекса РФ возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно требований ст. 450 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Требование об изменении или о расторжении договора в силу положений ч. 2 ст. 452 ГК РФ может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Исходя из ст. 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 93 Лесного кодекса РФ). В соответствии с ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок от двадцати до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет. Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом. Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Согласно ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 609 ГК РФ). В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Исходя из положений ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Согласно требованиям ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. В соответствии с положениями ст. 25 и 41 Лесного кодекса РФ одним из видом использования лесов может быть осуществление рекреационной деятельности. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Судом установлено, что <дата> между ФГУ «<...>» и Первушовой Н.М. был заключен договор <номер> аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей (рекреационной деятельности). Согласно договору ответчику передавался в аренду сроком на 49 лет участок лесного фонда, общей площадью <...>, расположенный квартал 16 выдел 2,6 Подберезного лесничества, Раменского лесхоза Федерального Агентства лесного хозяйства по Московской области и Москве (л.д. 8-19). В соответствии с условиями договора арендатор принял на себя обязательства вносить арендную плату за текущий год не позже <дата>, а также принял на себя обязательства: в течение года после подписания передаточного акта представить арендодателю проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда; осуществлять пользование участком, не нарушая и не ограничивая прав на пользования лесным фондом иных лиц, прав граждан на пребывание в лесах (п.3.4.). Размер арендной платы был установлен в сумме <...>, договором также было предусмотрено, что в случае изменения законодательства размер арендной платы подлежал изменению. На основании приказа Управления лесного хозяйства по Московской области и Москвы от <дата> <номер> (л.д. 46) и в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. № 201 –ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» <дата> между сторонами был заключен договора <номер> аренды лесного участка (л.д. 20-36, 125-142), в соответствии с которым вышеуказанный лесной участок был передан ответчику до <дата>. Согласно условиям договора срок внесения арендной платы был определен до <дата>. Договор также предусматривает, что в случае нарушения другой стороной условий договора он, может быть, расторгнут по требованию другой стороны в судебном порядке. Договор подлежал регистрации в течение 30 дней после подписания. Из прочих условий договора также усматривается, что договор был заключен в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ договора аренды <номер> от <дата>. Размер арендной платы был определен в сумме <...>. В соответствии с условиями договора размер арендной платы подлежит изменению в случае изменения ставок платы, устанавливаемых в соответствии с ст. 73 Лесного кодекса РФ. Вышеуказанные договора также предусматривали ответственность арендатора за несвоевременную уплату арендной платы в виде пени. Судом установлено, что ответчик надлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по договору аренду, указанное обстоятельство подтверждается представленным ответчиком договором аренды, из которого следует, что он прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке (л.д. 142об), квитанциями оплате арендных платежей (л.д. 148-151), проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, заключение которой утверждено <дата> <номер> (л.д.143-147, 176-179), актами проверки о надлежащем использовании арендуемого лесного участка (л.д. 154-159, 175). Наличие указанных доказательств позволяет суду сделать вывод, что ответчик Первушова Н.М. надлежащим образом выполняет принятые на себя обязательства по договору аренды участка лесного фонда, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды участка лесного фонда, взыскании задолженности арендной платы и пени, взыскании ущерба в виде упущенной выгоды, обязании демонтировать ограждение арендованного участка лесного фонда и привести его в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москве к Первушовой Н. М. о расторжении договора аренды участка лесного фонда, взыскании задолженности арендной платы и пени, взыскании ущерба в виде упущенной выгоды, обязании демонтировать ограждение арендованного участка лесного фонда и привести его в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства – отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд. Судья О.А. Липилина