Именем Российской Федерации 28 марта 2012 г. г. Раменское Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Липилиной О.А., при секретаре судебного заседания Казанцевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/12 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области, установил: Раменский городской прокурор обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ обратился в суд с исками, в которых просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области по постановке на учет бесхозяйного имущества и обязании ее обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее-Управление Росреестра по Московской области) с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества, следующих гидротехнических сооружений: 1. плотины земляной пруда <...>, назначение – рекреация, объемом 30 тыс. куб.м., площадью 2,8 га, тип - русловой, характер регулирования - многолетний, водосброс нерегулируемый (безбашенный) трубчатый, высотой 3 метра, длиной 84 метра, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес>; 2. плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 230 тыс. куб.м, площадью 12,5 га, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс шахтный, высотой 8,5 метров, длинной 600 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес>; 3. плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 115 тыс. куб.м., площадью 5,8 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс шахтный, высотой 6,2 метра, длинной 170 метров, расположенной по адресу: <адрес> (Ю-3,3 км); 4. плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 115 тыс. куб.м. площадью 5,8 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс поверхностный, открытый водослив, высотой 4 метра, длиной 216 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес> 5. плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 130 тыс. куб.м., площадью 45 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс шахтный, водовыпуск донный, высотой 6,6 метра, длинной 250 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес> 6. плотины (дамбы дороги) пруда <...>, назначение – орошение, тип – русловой, характер регулирования сезонный, водосброс поверхностный, длинной 75 метров, расположенной по адресу: <адрес> 7. плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 130 тыс. куб.м., площадью 4,8 га, тип – русловой, характер регулирования многолетний, водосброс открытый с накладными шандорами, высотой 4,6 метров, длинной 112 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что вышеуказанные гидротехнические сооружения является бесхозными, что является недопустимым с точки зрения ФЗ от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», который возлагает обязанность по обеспечению безопасности этих сооружений на собственника. Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Муниципальное образование – сельское поселение Ульянинское, на территории которого находится вышеуказанное гидротехническое сооружение в течение длительного времени уклоняется от обращения с заявлением о включении его в реестр муниципальной собственности, тем самым снимает с себя всю ответственность за безопасное состояние сооружения, что противоречит ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Определением Раменского городского суда Московской области от <дата> вышеуказанные исковые требования Раменского городского прокурора соединены в одно производство. Раменский городской прокурор в лице старшего помощника Абаимовой Е.А. в ходе судебного разбирательства от части исковых требований отказалась, в остальной части исковые требования и их основания поддержала. О принятии судом отказа от части исковых требований вынесено определение. Ответчик Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области в лице представителя Саликовой Н.И., действующей на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковые требования в оставшейся части. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ «Мособлводхоз» в лице представителя Перепечиной Е.В., действующей на основании доверенности не возражала против удовлетворения исковых требований. Суд, доложив дело, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства с учётом требований статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области имеются: - плотина земляная пруда <...>, назначение – рекреация, объемом 30 тыс. куб.м., площадью 2,8 га, тип - русловой, характер регулирования - многолетний, водосброс нерегулируемый (безбашенный) трубчатый, высотой 3 метра, длиной 84 метра, год ввода в эксплуатацию <дата>, (<адрес>); - плотина земляная пруда <...>, назначение – орошение, объемом 230 тыс. куб.м, площадью 12,5 га, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс шахтный, высотой 8,5 метров, длинной 600 метров, год ввода в эксплуатацию <дата> (<адрес>); - плотина земляная пруда <...>, назначение – орошение, объемом 115 тыс. куб.м., площадью 5,8 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс шахтный, высотой 6,2 метра, длинной 170 метров (<адрес> (Ю-3,3 км)); - плотина земляная пруда <...>, назначение – орошение, объемом 115 тыс. куб.м. площадью 5,8 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс поверхностный, открытый водослив, высотой 4 метра, длиной 216 метров, год ввода в эксплуатацию <дата> (<адрес>); - плотина земляная пруда <...>, назначение – орошение, объемом 130 тыс. куб.м., площадью 45 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс шахтный, водовыпуск донный, высотой 6,6 метра, длинной 250 метров, год ввода в эксплуатацию <дата> (<адрес>); - плотина (дамба дороги) пруда <...>, назначение – орошение, тип – русловой, характер регулирования сезонный, водосброс поверхностный, длинной 75 метров (<адрес>); - плотина земляная пруда <...>, назначение – орошение, объемом 130 тыс. куб.м., площадью 4,8 га, тип – русловой, характер регулирования многолетний, водосброс открытый с накладными шандорами, высотой 4,6 метров, длинной 112 метров, год ввода в эксплуатацию <дата> (<адрес>) являющиеся гидротехническими сооружениями (л.д. 6-20). По данным Раменского отдела Управления Росреестра, Раменского филиала ГУП «МОБТИ» какая-либо информация о правообладателях и зарегистрированных правах на вышеуказанные гидротехнические сооружения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Раменском филиале ГУП «МОБТИ», отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРП и письмом Раменского филиала ГУП «МОБТИ» от <дата> (л.д. 6-12, 25-28). Из сообщений Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области следует, что вышеуказанные гидротехнические сооружения в перечень муниципального имущества не включено (л.д. 21, 22). При таких обстоятельствах, вышеуказанные гидротехнические сооружения являются бесхозяйными. Исходя из положений ст.ст. 9 и 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанность по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, возложены на его собственника. Согласно требований ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Из смысла ст. 225 ГК РФ следует, что орган местного управления является единственным органом, обладающий правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на гидротехническом сооружении права собственности не освобождает органы самоуправления от обеспечения его безопасности. Фактическая бесхозяйность вышеуказанных гидротехнических сооружений свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления - Администрацией сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области требований закона, то есть о бездействии. Таким образом, требования Раменского городского прокурора об обязании возложить на Администрацию сельского поселения <...> Раменского муниципального района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозного имущества – вышеуказанных гидротехнических сооружений подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области по постановке на учет бесхозяйного имущества, состоящего из следующих гидротехнических сооружений: - плотины земляной пруда <...>, назначение – рекреация, объемом 30 тыс. куб.м., площадью 2,8 га, тип - русловой, характер регулирования - многолетний, водосброс нерегулируемый (безбашенный) трубчатый, высотой 3 метра, длиной 84 метра, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес>; - плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 230 тыс. куб.м, площадью 12,5 га, тип – русловой, характер регулирования – сезонный, водосброс шахтный, высотой 8,5 метров, длинной 600 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес>; - плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 115 тыс. куб.м., площадью 5,8 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс шахтный, высотой 6,2 метра, длинной 170 метров, расположенной по адресу: <адрес> (Ю-3,3 км); - плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 115 тыс. куб.м. площадью 5,8 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс поверхностный, открытый водослив, высотой 4 метра, длиной 216 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес> - плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 130 тыс. куб.м., площадью 45 га, тип – русловой, характер регулирования – многолетний, водосброс шахтный, водовыпуск донный, высотой 6,6 метра, длинной 250 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес>; - плотины (дамбы дороги) пруда <...>, назначение – орошение, тип – русловой, характер регулирования сезонный, водосброс поверхностный, длинной 75 метров, расположенной по адресу: <адрес> - плотины земляной пруда <...>, назначение – орошение, объемом 130 тыс. куб.м., площадью 4,8 га, тип – русловой, характер регулирования многолетний, водосброс открытый с накладными шандорами, высотой 4,6 метров, длинной 112 метров, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположенной по адресу: <адрес> Обязать Администрацию сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества, вышеперечисленных гидротехнических сооружений. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Раменский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы. Судья О.А. Липилина