ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Раменское
Раменский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Липилиной О.А.,
при секретаре Казанцевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-339/11
по иску Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москве к Первушовой Н.М. о расторжении договора аренды участка лесного фонда, взыскании задолженности арендной платы и пени, взыскании ущерба в виде упущенной выгоды, обязании демонтировать ограждение арендованного участка лесного фонда и привести его в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.
установил:
Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москве (далее - Мослесхоз) обратилось в суд с иском к Первушовой Н.М. о взыскании ущерба в виде упущенной выгоды причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства выразившееся в самовольном использовании лесного участка предназначенного для осуществления рекреационной деятельности не по назначению в сумме <...> (пятикратный размер годовой арендной платы), обязании снять ограждения с участка расположенного в <адрес> общей площадью <...>, снести возведенные на участке постройки (беседку, вольер для собак, две хозяйственные постройки, спортивную площадку, фонари), привести участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства и передать его арендодателю, в случае государственной регистрации договора аренды обязать уплатить задолженность по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. в размере <...>, пени за несвоевременную уплату арендной платы в размере <...>, расторгнуть договора <номер> от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности и отменит его государственную регистрацию. В обоснование своих требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФГУ «Раменский лесхоз» был заключен договор <номер> на аренду участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. На основании приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ <номер> с ФГУ «<...>» функции осуществления государственного управления лесным фондом сняты. Согласно Положению об Мослесхозе Рослесхоз распоряжается вверенным ему имуществом на правах собственника. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ договор аренды <номер> с ответчиком был переоформлен, при этом договор аренды <номер> утрачивал силу с момента государственной регистрации нового договора. По договору <номер> ответчику сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности был передан участок лесного фонда <...>, расположенный в Подберезовом участковом лесничестве, квартал 16 выдел 2,6. Согласно договору аренды <номер> ответчик обязана ежегодно до 30 марта вносить арендную плату за используемый лесной участок. Арендная плата была внесена ответчиком только за ДД.ММ.ГГГГ. при оформлении договора аренды <номер>, при этом территория арендованного лесного участка была огорожена забором. В ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ ответчик арендную плату не вносила, сославшись на отсутствие государственной регистрации договора в ФРС по Московской области, регистрация договора в соответствии с его условиями была возложена на ответчика. Не смотря на это, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ огородив лесной участок глухим забором, использует его, что является самовольным захватом, нарушающим лесное законодательство, условия договора и наносит ущерб лесному фонду. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была внесена арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <...> с нарушением сроков оплаты установленных договором. Постановлением Правительства РФ были изменены ставки платы за единицу объема ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка в сторону увеличения в связи с чем в адрес ответчика были направлены протоколы и уведомления о внесении доплаты по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, несмотря на неоднократные напоминания, доплата была внесена ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ Арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ также была произведена ответчиком с нарушением срока. Поскольку со стороны ответчика допущены существенные нарушения договора и лесного законодательства, а именно произведено ограждение участка сплошным металлическим 3-ех метровым забором, на территории возведены постройки, участок используется не по назначению, арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. не внесена, арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесена с опозданием, проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда не представлен, считают, что договор подлежит расторжению. В адрес ответчика направлялись уведомления и претензионные письма с требованием оплаты задолженности по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., устранению выявленных в ходе проверок нарушений лесного законодательства, ответчик предупреждался, что в случае не устранения нарушений договора он будет, расторгнут, также ответчику предлагалось добровольно расторгнуть договор.
В ходе судебного разбирательства размер исковых требований в части взыскания пени истцом был увеличен, просит взыскать пени за несвоевременную уплату арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <...> (л.д. 100)
Истец Мослесхоз в лице представителя Заниной Ж.Н., действующей на основании доверенности (л.д.) в судебном заседании исковые требования и их основания поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик Первушова Н.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д. 105, 106-108).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, доложив дело, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу требований ст. 450 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно положениям ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Исходя из ст. 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу требований ст. 93 Лесного кодекса РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок от двадцати до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет. Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом. Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Согласно ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).
В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Исходя из положений ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
В соответствии с положениями ст. 25 и 41 Лесного кодекса РФ одним из видом использования лесов может быть осуществление рекреационной деятельности. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Раменский лесхоз» и Первушовой Н.М. был заключен договор <номер> аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей (рекреационной деятельности). Согласно договору ответчику передавался в аренду сроком на 49 лет участок лесного фонда, общей площадью <...>, расположенный <адрес> (л.д. 8-19).
В соответствии с условиями договора арендатор принял на себя обязательства вносить арендную плату за текущий год не позже 30 марта текущего года, а также принял на себя обязательства: в течение года после подписания передаточного акта представить арендодателю проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда; осуществлять пользование участком, не нарушая и не ограничивая прав на пользования лесным фондом иных лиц, прав граждан на пребывание в лесах (п.3.4.). Размер арендной платы был установлен в сумме <...>, договором также было предусмотрено, что в случае изменения законодательства размер арендной платы подлежал изменению.
На основании приказа Управления лесного хозяйства по Московской области и Москвы от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (л.д. 46) и в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. № 201 –ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договора <номер> аренды лесного участка (л.д. 20-36), в соответствии с которым вышеуказанный лесной участок был передан ответчику до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора срок внесения арендной платы был определен до 15 февраля текущего года. Договор также предусматривает, что в случае нарушения другой стороной условий договора он, может быть, расторгнут по требованию другой стороны в судебном порядке. Договор подлежал регистрации в течение 30 дней после подписания. Из прочих условий договора также усматривается, что договор был заключен в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ договора аренды <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Размер арендной платы был определен в сумме <...>. В соответствии с условиями договора размер арендной платы подлежит изменению в случае изменения ставок платы, устанавливаемых в соответствии с ст. 73 Лесного кодекса РФ.
Вышеуказанные договора также предусматривали ответственность арендатора за несвоевременную уплату арендной платы в виде пени.
Как указывалось выше в силу закона, а также в соответствии с условиями договоров аренды, указанные договора подлежали регистрации в органах Федеральной регистрационной службы РФ. Однако, доказательств того, что вышеуказанные договора аренды прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке суду не представлено.
Из объяснений представителей истца, а также приказа Мослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о заключении договора аренды лесного участка, следует, что обязанность по государственной регистрации договоров лежала на ответчике Первушовой Н.М. (л.д. 46).
Из материалов дела усматривается и ответчиком не оспаривается, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ участок лесного фонда, общей площадью <...>, расположенный <адрес> ею используется (л.д. 55-57, 80, 52).
Таким образом, суд полагает, что на ответчике лежит обязанность уплачивать арендную плату в установленном договорами размере.
Исходя из представленных истцом расчетов арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-51) и расчёта пени по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком имеется задолженность по арендным платежам за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <...>, а также пени за несвоевременную уплату арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <...>.
Истцом ответчику неоднократно вручались предупреждения с требованием о погашении задолженности по аренде, однако задолженность погашена не была (л.д. 55-57).
Проверив указанный расчёт, суд находит его законным и обоснованным, соответствующим условиям договора и утвержденным Правительством РФ ставок платы, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме <...>, а также пеню в сумме <...>.
Суд пролагает, подлежащим удовлетворению и требование истца о расторжении договора <номер> аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как указывалось выше, ответчик не производит оплату аренды в установленный договором срок, кроме этого в нарушение условий договора и действующего лесного законодательства произвел ограждение участка лесного фонда переданного в аренду установив забор, самовольно возвела беседку, вольер для собак, две хозяйственные постройки, спортивную площадку и установила фонари, что подтверждается актами проверки (л.д. 81-84), чем нарушил требования Лесного кодекса РФ, а также не представил проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы как это предусмотрено условиями договора.
Факт ограждения металлическим забором арендованного участка лесного фонда ответчиком, а также возведения беседки, вольера для собак, двух хозяйственных построек, спортивной площадки и установление фонарей, подтверждается актами проверок (л.д. 81-84).
При таких обстоятельствах суд полагает подлежащим удовлетворению и требование истца об обязании ответчика демонтировать металлическое ограждение (забор) арендованного лесного участка, а также демонтировать (снести) возведенные на лесном участке беседку, вольер для собак, две хозяйственные постройки, спортивную площадку и фонари, поскольку они установлены в нарушение условий договора и требований Лесного кодекса РФ.
В соответствии с требованиями ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Так в соответствии с утвержденной, постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 г. № 273 таксой для исчисления размера ущерба, размер ущерба при самовольном использовании лесов составляет 5-кратный годовой размер арендной платы (л.д. 61).
Доказательство того, что вред лесу не причинен, ответчиков не представлено, напротив, из представленных актов проверки лесного участка усматривается, что на лесном участке ответчиком возведены хозяйственные строений, вольер для собак, спортивная площадка, беседка, установлены фонари и сделаны дорожки. Из чего суд приходит к выводу, что возведением данных сооружений лесу причинен вред.
Из представленного истцом расчёта усматривается, что сумма ущерба от самовольного использования лесов ответчиком Первушовой Н.М. составляет <...> (л.д. 58).
Проверив указанный расчёт, суд, не соглашается с ним, считает увеличение размера ущерба в 2 раза в соответствии с п. 9 Методики исчисления размера вреда…. утвержденной вышеуказанным Постановлением Правительства РФ (л.д.59) не обоснованным, поскольку доказательств того, что данный земельный участок находится в защитных лесах истцом не представлено, а из расчёт арендной платы усматривается, что данный лесной участок отнесен к зеленым зонам, лесопаркам. Кроме этого, суд полагает необоснованным и применения размеров арендных плат за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного, а также того, что ответчиком, по сути, лесной участок в ДД.ММ.ГГГГ. -ДД.ММ.ГГГГ. использовался самовольно, а также что лесной участок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. используется не по назначению, с нарушением требований лесного законодательства с ответчика надлежит в соответствии с положениями ст. 100 Лесного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> взыскать ущерб в сумме <...>, исходя из арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ. (<...>).
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПКРФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме <...> исходя из удовлетворенной части исковых требований как имущественного характера (<...>), так и неимущественного характера.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Расторгнуть договор <номер> аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Управлением лесного хозяйства по Московской области и городу Москве к Первушовой Н.М..
Взыскать с Первушовой Н.М. задолженность по арендной плате в сумме <...>, пени за несвоевременное внесение арендной платы в сумме <...>, ущерб от самовольного использования в сумме <...>.
Обязать Первушову Н.М. демонтировать металлическое ограждение (забор), беседку, вольер для собак, две хозяйственные постройки, спортивную площадку, фонари, находящиеся на лесном участке расположенном: <адрес> в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Липилина