ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Раменское Дата обезличена года.
Судья Раменского городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием прокурора Раменской городской прокуратуры Жильцова К.Г., представителя Администрации сельского поселения Константиновское Раменского муниципального района Московской области Васильченко Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области, -
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области, согласно сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области, имеет в собственности гидротехническое сооружение - плотину общей площадью 1300 кв.м., расположенную в ... Раменского района Московской области.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения и порядок ее разработки устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Поступление в указанный орган декларации безопасности гидротехнического сооружения, разрабатываемой в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо утверждение таким органом декларации безопасности гидротехнического сооружения, составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его восстановление или консервацию.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона декларация безопасности гидротехнического сооружения является документом, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения и порядок ее разработки устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.
В соответствии с пунктом 4 «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации 6 ноября 1998 года, декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации составляется их собственником или эксплуатирующей организацией,
На основании ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
В соответствии со ст. 16 названного закона риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения. Страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация.
Согласно ст. 17 указанного закона собственник гидротехнического сооружения, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязан иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. Порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности устанавливает Правительство Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 «Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2001 года, величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее именуется - вероятный вред). Расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.
В ходе проверки, проведённой Раменской городской прокуратурой Дата обезличена года, было установлено, что Администрация сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области в нарушение вышеприведённых норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения – плотины расположенной в ... Раменского района Московской области, не составила декларацию безопасности указанного гидротехнического сооружения, не получила разрешение на его эксплуатацию, не определила величину финансового обеспечения гражданской ответственности и не застраховала риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате эксплуатации указанного гидротехнического сооружения.
Участвующий в данном деле прокурор Жильцов К.Г. поддержал доводы, изложенные в постановлении заместителя Раменского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
Представитель Администрации сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области Васильченко Т.В. поддержала доводы, изложенные в письменном мнении Главы сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области ФИО1 от Дата обезличена года, в соответствии с которыми Администрация сельского поселения ... Раменского муниципального района не имела возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 9. 2 КоАП РФ, поскольку в бюджете муниципального образования на Дата обезличена годы не было предусмотрено статьи расходов на оформление указанного гидротехнического сооружения в собственность.
Проверив собранные по данному делу доказательства, суд считает установленным вину Администрации сельского поселения ... Раменского муниципального Московской области в нарушении норм и правил безопасности гидротехнического сооружения.
Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области от Дата обезличена года л.д. 7), указанному муниципальному образованию на основании Закона Московской области от 13 июля 2007 года «О разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», было передано в собственность гидротехническое сооружение - плотина общей площадью 1300 кв.м., расположенная в ... Раменского района Московской области.
Из копии акта проверки соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений от Дата обезличена года, проведённой Раменской городской прокуратурой л.д. 9-10), следует, что администрацией сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области, в нарушение вышеприведённых норм и правил безопасности, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений», «Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации 6 ноября 1998 года, а также «Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2001 года, при эксплуатации гидротехнического сооружения – плотины расположенной в ... Раменского района Московской области, не составлена декларация безопасности указанного гидротехнического сооружения, не получено разрешение на его эксплуатацию, не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности и не застрахован риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате эксплуатации указанного гидротехнического сооружения.
На основании изложенных доказательств суд считает, что в действиях администрации сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9. 2 КоАП РФ по признаку нарушения норм и правил безопасности гидротехнического сооружения.
Доводы представителя администрации сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области об отсутствии финансирования в течении Дата обезличена годов для оформления указанного гидротехнического сооружения в собственность, не могут служить основанием для освобождения указанного юридического лица от ответственности за совершение данного административного правонарушения. Кроме того, как следует из выписки из реестра муниципальной собственности сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области от Дата обезличена года л.д. 7), указанному муниципальному образованию данное было передано в собственность гидротехническое сооружение.
При определении вида и меры наказания в отношении администрации сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области суд учитывает, что указанное юридическое лицо является муниципальным образованием, данное правонарушение им совершено впервые, в связи с чем оно подлежит наказанию в виде штрафа в размере ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.4, 29.7, - 29.10 КоАП РФ,-
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию сельского поселения ... Раменского муниципального района Московской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере ...
Штраф подлежит уплате в соответствии с банковскими реквизитами: ...
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: