П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Раменское ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Раменского городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием представителя Открытого акционерного общества «<...>» Бондарчик С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушениях, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «<...>», -
установил:
Отделом надзорной деятельности по Раменскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области, в пределах представленных ему законом полномочий, ДД.ММ.ГГГГ годы была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в общежитии «<...>» принадлежащему Открытому акционерному обществу «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, в процессе которой были установлены нарушения, допущенные указанным обществом, требований действующего законодательства, регламентирующего соблюдение требований пожарной безопасности. Так, в здании общежития система автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала на пульт в место с круглосуточным пребыванием людей смонтирована не во всех помещениях (1/2 пятого этажа, кабинет начальника ЖК), чем нарушены требования, предусмотренные п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. З НПБ 110-03 п.4. В здании общежития отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара третьего типа (по факту установлена 2-го типа), чем допущены нарушения, предусмотренные п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. З НПБ 104-2003. Допускается отделка пола на путях эвакуации (коридоров) в общежитии горючими материалами (ленолиумом), что противоречит требованиям п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01 -03 п.53, п.З, СНиП 21-01 -970* п.6.25. Допускается устройство радиаторов системы отопления на лестничных клетках между этажами на расстоянии менее 2.2 метра от поверхности площадки, что противоречит требованиям п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.З СниП 21-01-97* п.6.32*. На имеющиеся средства индивидуальной защиты органов дыхания, не представлены документы (сертификаты) о прохождении процедуры обязательного подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности, что также не соответствует требованиям, предусмотренным п.4 статьи 145; п.1 статьи 123 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ширина дверей, ведущих на запасные лестницы 3-го типа менее 0.9 метра (по факту 0.58 м), что не соответствует требованиям, предусмотренным п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* п.6.16 п.6.29.
Допрошенный в судебном заседании представитель ОАО «<...>» Бондарчик С.Ю. вину представляемого ею общества признала частично и показала, что настоящее время на ? 5 этажа общежития ведутся ремонтные работы, что подтверждается служебной запиской начальника отдела капитального строительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Указание проверяющего на то, что в кабинете начальника ЖК не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала на пульт в место с круглосуточным пребыванием людей не соответствует действительности, что подтверждается планом кабельных проводок с расстановкой пожарных извещателей первого этажа общежития ОАО «<...>». В здании общежития действительно установлена система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара 2-го типа. Из договора подряда <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость системы оповещения и управления эвакуацией 3-го типа составляет <...>. Ввиду того, что здание общежития уже оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара 2-го типа и высокой стоимостью работ по установке системы оповещения и управления эвакуацией 3-го типа установка системы оповещения и управления эвакуацией 3-го типа в настоящее время невозможна. Действительно, имеет место отделка пола в коридорах общежития ленолиумом, однако, указанное нарушение общество обязуется устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что установлено предписанием отдела надзорной деятельности по Раменскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. С учётом того, что здание общежития было принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, предъявляемые к нему требования соответствовали нормам пожарной безопасности, поскольку оно было принято в эксплуатацию, в том числе с участием органов Госпожарнадзора. На имеющиеся средства индивидуальной защиты ОАО «<...>» были представлены паспорт на комплект газодымозащитный ЯКЦР.0501.00.00, инструкция на «<...>», а также техническое описание и инструкция по эксплуатации на газодымозащитный комплект с указанием, что они имеют необходимый сертификат пожарной безопасности. В соответствии со СНиП 21-01-97* п. 6.13* каждый этаж общежития (здание класса Ф 1.2 (п. 5.21*) имеет два рассредоточенных эвакуационных выхода и два аварийных выхода (п. 6.20*) через балконы, оборудованных лестницей, поэтажно соединяющей балконы. Эта лестница, с боковых фасадов здания, в соответствии с проектом общежития «Полет» является пожарной, а не эвакуационной лестницей 3-го типа. При определении вида и размера наказания представитель ОАО «<...>» просит учесть указанные обстоятельства.
Кроме частичного признания представителем ОАО «<...>» вины указанного общества в нарушении требований пожарной безопасности, вина ОАО «<...>» доказана также материалами дела об административном правонарушении.
На основании распоряжения заместителя начальника отдел надзорной деятельности по Раменскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в общежитии «<...>», принадлежащего Открытому акционерному обществу «<...>», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.3).
В соответствии с актом проведённой указанной проверки (л.д. 4-7) было установлено, что в здании указанного общежития система автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала на пульт в место с круглосуточным пребыванием людей смонтирована не во всех помещениях (1/2 пятого этажа, кабинет начальника ЖК), чем нарушены требования, предусмотренные п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. З НПБ 110-03 п.4. В здании общежития отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара третьего типа (по факту установлена 2-го типа), чем допущены нарушения, предусмотренные п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.З НПБ 104-2003. Допускается отделка пола на путях эвакуации (коридоров) в общежитии горючими материалами (ленолиум), что противоречит требованиям п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01 -03 п.53, п.З, СНиП 21-01 -970* п.6.25. Допускается устройство радиаторов системы отопления на лестничных клетках между этажами на расстоянии менее 2.2 метра от поверхности площадки, что противоречит требованиям п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.З СниП 21-01-97* п.6.32*. На имеющиеся средства индивидуальной защиты органов дыхания, не представлены документы (сертификаты) о прохождении процедуры обязательного подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности, что также не соответствует требованиям, предусмотренным п.4 статьи 145; п.1 статьи 123 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ширина дверей, ведущих на запасные лестницы 3-го типа менее 0.9 метра (по факту 0.58 м), что не соответствует требованиям, предусмотренным п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* п.6.16 п.6.29.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) следует, что представитель ОАО «<...>», наделённый соответствующими полномочиями (л.д. 11) признал выявленные нарушения требований пожарной безопасности, высказав намерения их устранить.
На основании изложенных доказательств, считаю, что вина ОАО «<...>» установлена и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8. 32, 11. 16 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания в отношении ОАО «<...>» следует учесть, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности имеют место в общежитии, принадлежащем ОАО «<...>», вместе с тем применение наказания в виде приостановления его деятельности может пагубно сказаться на жилищных правах лиц, проживающих в нём, в связи с чем суд считает необходимым привлечь ОАО «<...>» к наказанию в виде штрафа в размере <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4. 4, 29. 7 - 29. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
постановил:
Признать Открытое акционерное общество «<...>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть штрафу в доход государства в размере <...>
Штраф подлежит уплате в соответствии с банковскими реквизитами: <...>
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: