Дело № 2 – 51/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2010 года поселок Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сапронова А.Н.,

при секретаре Чуприна В.М.,

с участием истца ФИО 1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Шепелевой Г.Г. (по доверенности от 29.01.2010 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ)  в Ракитянском районе Белгородской области о включении в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В период с 1 сентября 1984 года по 31 августа 1988 года ФИО 1 работала в должности старшей пионервожатой школы № 2 ст. Готня Южной железной дороги.

17 июля 1985 года истица родила дочь ФИО 2, с 15 сентября 1985 года по 17 марта 1987 года находилась в отпуске по уходу за данным ребенком.

С 1 сентября 1988 года по 31 августа 1993 года истица осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя группы продленного дня вышеназванной школы, с 1 сентября 1993 года по настоящее время работает учителем биологии МОУ ... образовательная школа № 2» ....

Общий специальный стаж ФИО 1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом всех вышеуказанных периодов педагогической деятельности на 3 ноября 2009 года превысил 25 лет.

Решением Ракитянского районного суда от 12 мая 2009 года, вступившим в законную силу, в стаж ФИО 1 для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, включен период ее работы в качестве старшей пионервожатой восьмилетней школы №2 ... с 1 сентября 1984 года по 31 августа 1988 года включительно. 

03 ноября 2009 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность более 25 лет.

29 декабря 2009 года Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области истице отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. При этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 сентября 1985 года по 17 марта 1987 года в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включен не был. Данный период приходится на работу пионервожатой, которая Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не предусмотрена.

Дело инициировано иском ФИО 1. Истица считает отказ ответчика необоснованным, противоречащим действующему законодательству, поскольку ранее действующим законодательством предусматривалось включение времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период до 6 октября 1992 года в специальный, в том числе педагогический, стаж.

Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 сентября 1985 года по 17 марта 1987 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.

Шепелева Г.Г., представляющая интересы ответчика, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно записи в трудовой книжке и справкам истица в период с 1 сентября 1984 года по 31 августа 1988 года работала в должности старшей пионервожатой. Будучи в указанной должности, с 15 сентября 1985 года по 17 марта 1987 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Оснований для включения периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется. Данный период приходится на работу в должности пионервожатой, которая постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрена.  

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО 1 обоснованными.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решение Ракитянского районного суда от 12 мая 2009 года, которым в стаж работы истицы по специальности включен период ее работы в должности старшей пионервожатой с 1 сентября 1984 года по 31 августа 1988 года, вступило в законную силу, на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение и подлежит исполнению.

Исходя из требований ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения ФИО 1 в отпуске по уходу за ребенком, а также п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывался в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 № 3547-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» была изменена редакция ст. 167 КЗоТ РСФСР, периоды отпусков по уходу за ребенком перестали засчитываться в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В соответствии с ним в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ». Вышеизложенное подтверждается письмом Министерства труда и социального развития РФ от 21.07.2003 № 717-АП.

При исчислении стажа работы для назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в котором исчерпывающим образом перечислены периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также иные периоды, подлежащие включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не включается при досрочном назначении пенсии по старости.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлениях № 8-П от 24 мая 2001 года и № 2-П от 29 января 2004 года, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из вышеизложенных норм, а также с учетом того, что в отпуске по уходу за ребенком истица находилась до 06 октября 1992 года, а решение суда, котором включен период ее работы пионервожатой в стаж работы по специальности, имеет преюдициальное значение, время пребывания истицы в отпуске по уходу за ребенком с 15 сентября 1985 года по 17 марта 1987 года в полном объеме подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отказ ответчика от 29 декабря 2009 года в назначении истице досрочной трудовой пенсии по указанному основанию нельзя признать обоснованным.   

Доводы представителя ответчика о том, что оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы указанного отпуска по уходу за ребенком не имеется, суд признает не убедительными, поскольку они противоречат вышеуказанным нормативным актам.     

При таких обстоятельствах заявленные ФИО 1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО 1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области о включении в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, признать обоснованным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение ФИО 1 Нине Ивановне трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 сентября 1985 года по 17 марта 1987 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что было использовано право на кассационное обжалование.

Судья А.Н. Сапронов