Дело № 2-325/2010 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2010 года пос. Ракитное Белгородской области Ракитянский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Н.И., при секретаре Жуковой Т.В., с участием Шкилевой Е.А., ее представителя по заявлению Шкилевой Г.А., представителя главы городского поселения «Поселок Ракитное» Власенко О.М. (дов. от 24.08.2010 г), рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шкилевой Екатерины Алексеевны об оспаривании действия главы администрации городского поселения «Поселок Ракитное» Польской Натальи Анатольевны, У С Т А Н О В И Л : 7 июня 2010 года Шкилева Е.А. обратилась к главе администрации городского поселения «Поселок Ракитное» Польской с письменным заявлением создать рабочую комиссию для восстановления первоначальных межевых границ ее земельного участка существующих с 1960 года. Просила также обязать соседей Оноприенко и Качалова устранить препятствия в пользовании земельным участком. 29 июля 2010 года глава городского поселения направила в адрес Шкилевой ответ, в котором со ссылкой на ст.64 Земельного кодекса РФ сообщила, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке и не требуют досудебной подготовки. Дело инициировано заявлением Шкилевой. Она просила обязать главу городского поселения восстановить допущенное нарушение ее права. Создать комиссию по земельному спору, обмеру земельного участка и восстановлению первоначальных межевых границ существующих с 1960 года. В судебном заседании Шкилева и ее представитель жалобу подержали. Сославшись на ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» считают, что глава администрации поселения в силу закона была обязана создать комиссию для разрешения земельного спора и установления границ земельного участка. Первоначально заявление главой администрации было подписано с резолюцией о создании комиссии, но в последствие заявителю в удовлетворении заявления было отказано. Представитель главы городского поселения Власенко с доводами жалобы Шкилевой не согласилась. Пояснила, что глава городского поселения прав и законных интересов Шкилевой не нарушила, поскольку не наделена полномочиями по созданию комиссий для разрешения земельных споров. Земельные споры в силу ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации рассматриваются только в судебном порядке. Земельный спор между заявителем и ее соседями рассмотрен Ракитянски районным судом в ноябре 2008 года. Шкилевой в иске отказано. Решение суда вступило в законную силу. Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявлении Шкилевой не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Круг полномочий главы городского поселения определен Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования. В соответствии с указанными актами глава поселения правомочен решат вопросы только местного значения. Заявлением Шкилевой на имя главы администрации (л.д.3) подтверждается, что она оспаривает право на земельный участок в границах 1960 года, а также то, что между ней и ее соседями возник спор о праве на земельный участок, в силу чего заявитель просит обязать соседей устранить препятствие в пользовании земельным участком. Порядок разрешения земельных споров определен ст. 64 Земельного кодекса РФ. Указанная статья устанавливает обязательность рассмотрения земельного спора только в судебно порядке, исключая данную категорию споров из юрисдикции органов управления. Ссылка заявителя и ее представителя на ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой, по их мнению, глава администрации обязана была создать комиссию для разрешения спора и установления границ земельного участка, также противоречии требованиям закона. Пунктом 20 ст. 14 указанного выше закона предусмотрено разрешение вопросов местного значения, к которым наряду с другими вопросами относится вопрос осуществления земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования. Указанный контроль осуществляется в соответствии со ст. 72 ЗК РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и заключается, прежде всего, в привлечении землепользователей к административной ответственности за нарушение правил землепользования, а не в разрешении спорных вопросов возникших между землепользователями. Копией решения Ракитянского районного суда (л.д.7-9) подтверждается, что иск Шкилевой к Качалову и Оноприенко о восстановлении нарушенного права на земельный участок рассмотрен судом 25 ноября 2008 года. Шкилевой в иске отказано. Решение вступило в законную силу. При таких обстоятельствах суд считает действия главы администрации городского поселения «Поселок Ракитное» по отказу Шкилевой в создании рабочей комиссии для восстановления межевых границ земельного участка в границах 1960 года и устранения препятствий со стороны соседей Качалова и Оноприенко в пользовании земельным участком правомерным, не нарушающим прав и свобод заявителя. Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Шкилевой Екатерины Алексеевны об оспаривании действия глава администрации городского поселения «Поселок Ракитное» Польской Натальи Анатольевны признать необоснованным. Шкилевой Екатерине Алексеевне в удовлетворении требования обязать главу администрации городского поселения создать комиссию по земельному спору, обмеру земельного участка и восстановлению межевых границ земельного участка в границах 1960 года отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование. Судья Н.И. Пархоменко