Дело № 2-44/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2011 года пос. Ракитное Белгородской области Ракитянский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Н.И., при секретаре Жуковой Т.В., с участием представителя заявителя Кривородько С.В. (дов. от 29.12.2010 г), представителя заинтересованного лица - администрации Ракитянского района Погорелова Р.И. (дов. от 18.01.2011 г.), в отсутствие заявителя Воробьевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воробьевой Марии Ивановны об оспаривании решения органа местного самоуправления, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Воробьева М.И. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны. 26 февраля 2010 года обратилась с заявлением к главе администрации городского поселения «Поселок Ракитное» о постановке на жилищный учет и включении ее в список ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением межведомственной жилищной комиссии при администрации Ракитянского района от 4 марта 2010 года Воробьевой в постановке на жилищный учет отказано, со ссылкой на ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Дело инициировано заявлением Воробьевой. Она просила суд признать решение межведомственной жилищной комиссии при администрации Ракитянского района незаконным. Поставить ее на жилищный учет и включить в список ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание заявитель не прибыла. Направила своего представителя, который заявленное ею требование признать решение жилищной комиссии незаконным поддержал. Просил также суд обязать межведомственную жилищную комиссию рассмотреть заявление Воробьевой о постановке на жилищный учет по существу. Пояснил, что отказывая Воробьевой в постановке на учет по ст. 51 ЖК РФ, межведомственная жилищная комиссия ее заявление по существу не рассмотрела. Основания отказа Воробьевой в постановке на жилищный учет, предусмотренные ст. 54 ЖК РФ в решении комиссии не указаны. Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием отказа заявителю в постановке на учет, не имеется. Решение комиссии заявителю направлено не было. Истребовать решение по своей инициативе заявитель смогла только через несколько месяцев, в связи с чем, обжаловала его в суд только в декабре 2010 года. Представитель администрации Ракитянского района требование о признании решения межведомственной жилищной комиссии незаконным не признал. Пояснил, что заявление Воробьевой комиссией было рассмотрено. В удовлетворении о постановке на жилищный учет отказано в связи с тем, что она имеет жилое помещение площадью больше нормы установленной решением Ракитянского районного Совета депутатов от 3 ноября 2006 года, для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанные в решении комиссии ссылки на ст. 51 ЖК РФ считает опечатками. Согласился с тем, что решение заявителю направлено не было. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявление Воробьевой обоснованным и подлежащим удовлетворению. Заявителем и ее представителем суду представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт обращения Воробьевой с заявлением о постановке на жилищный учет, формального рассмотрения ее заявления межведомственной комиссией при администрации Ракитянского района, принятия решения в нарушение жилищного законодательства Российской Федерации и не исполнения предусмотренной законом обязанности по направлению решения заявителю. Данные обстоятельства подтверждаются: заявлениями Воробьевой на имя главы администрации городского поселения «Поселок Ракитное» об обследовании ее жилищных условий и постановке на очередь для приобретения жилья (л.д.18,20); протоколом № 3 заседания межведомственной жилищной комиссии при администрации Ракитянского района от 4 марта 2010 года, из которого следует, что Воробьевой отказано в постановке на учет на основании «ст. 51 п.1 п.п. 2 и ст. 51 п.2 ЖК РФ» (л.д.3-5); признанием представителем администрации факта не исполнения обязанности по направлению решения заявителю. Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые заявитель ссылается как на основание своих требований. В силу ст. 46 Конституции РФ в суд могут быт обжалованы решения, действия (или бездействие) органов местного самоуправления. К органам местного самоуправления, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 (вред. от 29.12.2010 г) «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации» относятся выборные и иные органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ в суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные решения органов местного самоуправления, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Право инвалидов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения, предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах». В силу указанной выше статьи Федерального закона «О ветеранах» и внесенных в нее Федеральным законом от 29.06.2009 года № 135 – ФЗ изменений обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Инвалиды Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложены в ст. 51 ЖК РФ, а порядок постановки их на учет ст. 52 ЖК РФ. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть основан только соответствующими пунктами ч. 1ст. 54 ЖК РФ, при этом в соответствии с нормой права, изложенной в ч.3 этой же статьи, решение об отказе в принятии на учет не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения должно быть вручено или направлено гражданину обратившемуся с заявлением о принятии на учет и может быт обжаловано в судебном порядке. Таким образом, судом установлено, что межведомственной жилищной комиссией при администрации Ракитянского района было создано препятствие Воробьевой к осуществлению прав и нарушено право на объективное и полное рассмотрение поданного ею заявления о принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и право на получение в установленный срок обоснованного решения. Учитывая ходатайство представителя заявителя, важность вопроса, возраст заявителя, а также то, что замедление исполнение решения суда продлит срок нарушенного права, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению. Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 212, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Воробьевой Марии Ивановны об оспаривании решения органа местного самоуправления, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий признать обоснованным. Признать решение межведомственной жилищной комиссии при администрации Ракитянского района от 4 марта 2010 года принятое в отношении Воробьевой Марии Ивановны незаконным. Обязать администрацию Ракитянского района в течение 10 дней со дня получения решения рассмотреть заявление Воробьевой Марии Ивановны о постановке на жилищный учет по существу. Администрации Ракитянского района в течение месяца со дня получения решения суда сообщить в суд об исполнении решения. Решение суда обратить к немедленному исполнению. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд. Судья Пархоменко Н.И.