Дело № 2-93/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 марта 2011 года пос. Ракитное Белгородской области Ракитянский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Н.И., при секретаре Жуковой Т.В., с участием помощника прокурора Ракитянского района Рухленко С.Н., представителей ответчиков: администрации муниципального образования «Ракитянский район» Погорелова Р.А. (доверенность от 18.01.2011г.); муниципального общеобразовательного учреждения «Александровская начальная общеобразовательная школа» Саковой М.С. (доверенность от 03.03.2011г.), в отсутствие представителя ответчика – муниципального совета Ракитянского района, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области, муниципальному совету Ракитянского района и муниципальному общеобразовательному учреждению «Александровская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л : Муниципальное общеобразовательное учреждение (далее МОУ) «Александровская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области не оборудована кнопкой тревожной сигнализации. Муниципальным советом района и администрацией муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области не выделены денежные средства для ее оборудования. Бездействие органов местного самоуправление и администрации образовательного учреждения препятствует оперативному контролю за состоянием противодиверсионной защищенности объекта с массовым пребыванием людей, а, следовательно, угрожает нарушением прав обучающихся и работников образовательного учреждения, на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях. Дело инициировано иском прокурора Ракитянского района обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц. Прокурор просил обязать муниципальный совет Ракитянского района, администрацию муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области выделить денежные средства, а МОУ «Александовская начальная общеобразовательная школа» в пределах выделенных средств заключить договоры, направленные на оборудование учреждения кнопкой тревожной сигнализации. В судебном заседании помощник прокурора уточнил заявленные требования, просил обязать ответчиков совершить действия, направленные на оборудование общеобразовательного учреждения кнопкой тревожной сигнализации, в срок до 31 марта 2012 года. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Ракитянский район» иск не признал, сославшись на то, что администрация района необходимых денежных средств, для оборудования общеобразовательного учреждения кнопкой тревожной сигнализации не имеет. Представитель ответчика - МОУ «Александровская начальная общеобразовательная школа» иск признала. Пояснила, что до настоящего времени школа кнопкой тревожной сигнализации не оборудована, по причине отсутствия финансирования со стороны администрации Ракитянского района на эти цели. Представитель ответчика - муниципального совета Ракитянского района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований возражал по причине отсутствия необходимых денежных средств в бюджете муниципального образования. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предъявленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие нарушение ответчиками законодательства об образовании по организации мер, направленных на создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья, обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, выразившееся в бездействии по выделению денежные средства и по заключению договоров, направленных на оборудование учреждения кнопкой тревожной сигнализации. Нарушение ответчиками прав обучающихся и работников образовательного учреждения на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях подтверждаются копией сообщения начальника Управления образования администрации Ракитянского района Белгородской области от 07 февраля 2011 года, согласно которого МОУ «Александровская начальная общеобразовательная школа» кнопкой тревожной сигнализации не оборудовано. (л.д. 6) Указанное обстоятельство представителями ответчиков в судебном заседании подтверждено. Представленные помощником прокурора доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства указанные прокурором в исковом заявлении, на которые он ссылается как на основание своих требований. Представителями ответчиков не приведено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Доводы представителей ответчиков о том, что администрация муниципального образования «Ракитянский район» не имеет необходимых денежных средств, для оборудования общеобразовательного учреждения кнопкой тревожной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства об образовании, не является основанием для отказа в удовлетворении иска. Поскольку отсутствие денежных средств не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации в качестве основания для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей. К тому же доводы представителей ответчиков опровергаются представленным суду ходатайством исполняющего обязанности главы администрации Ракитянского района о продлении срока представленного для совершения действий, направленных на оборудование общеобразовательного учреждения кнопкой тревожной сигнализации до 31 марта 2012 года. В ходатайстве указано, что необходимые денежные средства будут выделены в 2012 году. Полномочия муниципального образования по осуществлению организации решения вопросов местного значения, втом числе и участия впрофилактике терроризма и экстремизма, закреплены пунктом 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 7, 25 и 34 Устава муниципального района «Ракитянский район». (л.д. 31, 42, 47-48) Обязанность по созданию условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса возложена на основании пункта 3 части 3 статьи 32 Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» на образовательное учреждение. Финансирование образовательного учреждения осуществляется учредителем, согласно утвержденным сметам. Учредителем МОУ «Александровская начальная общеобразовательная школа» является муниципальный район «Ракитянский район» в лице администрации Ракитянского района Белгородской области (статьи 1.5, 7.6 Устава МОУ «Александровская начальная общеобразовательная школа»). (л.д.8, 24). Обеспечение содержания здания МОУ «Александровская начальная общеобразовательная школа» в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» так же возложено на администрацию муниципального образования «Ракитянский район». Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному совету Ракитянского района, администрации муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области и МОУ «Александровская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области о понуждении к совершению действий признать обоснованным. Обязать муниципальный совет Ракитянского района, администрацию муниципального образования «Ракитянский район» выделить МОУ «Александровская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области денежные средства для оборудования учреждения кнопкой тревожной сигнализации. Обязать МОУ «Александровская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области до 31.03.2012 года совершить действия, направленные на оборудование учреждения кнопкой тревожной сигнализации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд. Судья Пархоменко Н.И.