Дело № 2-77/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2011 года пос.Ракитное

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Богданова А.П.,

при секретаре Рыбцовой Н.С.,

с участием истца - помощника прокурора Ракитянского района Рухленко С.Н.,

представителей ответчиков - администрации муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области Погорелова Р.А. по доверенности от 18.01.2011г., МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» Саковой М.С. по доверенности от 02.03.2011г.,

в отсутствие представителя ответчика – муниципального совета Ракитянского района,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области, муниципальному совету Ракитянского района и МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ракитянского района проведена проверка антитеррористической укрепленности дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений, в ходе которой был выявлен ряд нарушений действующего законодательства. МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» до настоящего времени не оборудована кнопкой тревожной сигнализации, что препятствует оперативному контролю за состоянием противодиверсионной защищенности объекта с массовым пребыванием людей, а следовательно, угрожает нарушением конституционных прав обучающихся и работников учреждения при чрезвычайных ситуациях.

Дело инициировано заявлением прокурора Ракитянского района. Просил обязать администрацию муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области выделить денежные средства, а МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» в пределах выделенных средств заключить договоры, направленные на оборудование учреждения кнопкой тревожной сигнализации.

В судебном заседании помощник прокурора Рухленко С.Н. уточнил заявленные требования, просил обязать образовательное учреждение до 31 марта 2012 года совершить действия, направленные на его оборудование кнопкой тревожной сигнализации.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Ракитянский район» иск не признал, сославшись на то, что администрация района необходимых денежных средств, для оборудования общеобразовательного учреждения кнопкой тревожной сигнализации не имеет.

Представитель ответчика - МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» Сакова М.С. против исковых требований не возражала. Пояснила, что до настоящего времени школа кнопкой тревожной сигнализации не оборудована, по причине отсутствия финансирования со стороны администрации Ракитянского района на эти цели.

Представитель ответчика - муниципального совета Ракитянского района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражали.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора Ракитянского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие бездействие администрации муниципального образования «Ракитянский район», МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» в оборудовании учебного учреждения средствами экстренного вызова милиции.

В соответствии со ст.ст. 3, 6 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, в частности в области безопасности и здравоохранения.

По смыслу ч. 3 ст. 32, ст. 51 Федерального закона № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», Федерального закона № 51-ФЗ от 10 апреля 2000 года «Об утверждении федеральной программы развития образования» следует, что законодательством РФ гарантируется безопасный образовательный процесс, образовательное учреждение обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающимся, воспитанникам и работникам образовательного учреждения.

Пунктом 1.4.1.10. Областной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечением безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы, утвержденной Постановлением правительства Белгородской области № 152-пп от 07 июля 2006 года, предусмотрено оборудование постов охраны дошкольных, общеобразовательных и учебных учреждений средствами экстренного вызова милиции (кнопки тревожной сигнализации).

В судебном заседании установлено, что здание МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией управления образования администрации Ракитянского района Белгородской области (л.д. 6).

Из положений ст.ст. 7, 25, 34 Устава муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области следует, что администрация в пределах средств местного бюджета осуществляет организацию решения вопросов местного значения, в том числе и участия в профилактике терроризма и экстремизма.

Обеспечение содержания здания МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона №3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» относится к полномочиям администрации муниципального образования «Ракитянский район».

Учредителем МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» является муниципальный район «Ракитянский район» в лице администрации Ракитянского района Белгородской области, финансирование образовательного учреждения осуществляется учредителем, согласно утвержденным сметам (ст.ст. 1.5, 7.6) Устава МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» (л.д. 37-62).

Согласно отзыва главы администрации Ракитянского района на исковое заявление от 17 марта 2011 года, ответчиком в 1 квартале 2012 года планируется выделение денежных средств, необходимых для установки в МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» кнопки тревожной сигнализации с последующим выводом на пункт централизованной охраны отделения вневедомственной охраны при ОВД по Ракитянскому району. Указанные обстоятельства соответствуют объяснениям представителя ответчика об отсутствии у образовательного учреждения необходимых денежных средств для оборудования здания школы кнопкой тревожной сигнализации.

Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья при

получении образования прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора Ракитянского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области, муниципальному совету Ракитянского района Белгородской области и МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области о понуждении к совершению действий признать обоснованным.

Обязать администрацию и Муниципальный совет муниципального образования «Ракитянский район» в срок до 31.03.2012 года выделить МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» денежные средства для оборудования учреждения кнопкой тревожной сигнализации.

Обязать МОУ «Лаптевская начальная общеобразовательная школа» в срок до 31.03.2012 года заключить договоры, направленные на оборудование учреждения кнопкой тревожной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья А.П.Богданов