Дело № 2-189/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное 17 июня 2011 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л. В.,

при секретаре Глоба Е.Н.,

с участием истца Волохиной В.В., представителя ответчика Мухиной О.И. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волохиной Валентины Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ по Ракитянскому району о включении периода обучения в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Волохина В.В. с 10.08.1982г. по 26.08.1983г. работала преподавателем в Возвышенской музыкальной школе. С 01.09.1983г. по 31.07.1987г. училась на культурно-просветительном факультете в Челябинского государственного института культуры по специальности: преподаватель оркестровых дисциплин. После окончания института, с 28.08.1987г. по 31.12.1994г., с 26.01.1995г. по 26.08.2006г. она работала преподавателем музыки в педагогических училищах. С 01.09.2006г. она работает преподавателем в Ракитянской детской школе искусств, а также по совместительству - учителем музыки в Ракитянской средней общеобразовательной школе. Ее стаж работы по педагогической деятельности с учетом всех указанных периодов составляет более 25 лет. Управлением Пенсионного фонда РФ по Ракитянскому району Волохиной В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Период обучения не включен в специальный стаж.

Дело инициировано иском Волохиной В.В.. Она просит включить в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода обучения с 01.09.1983г. по 31.07.1987г. в связи с тем, что периоду обучения непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, поэтому в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397г., действовавшего на момент обучения, учеба подлежит включению в специальный стаж. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - Управления ПФ РФ в Ракитянском районе Мухина О.И. исковые требования не признает. Сослалась на то, что Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, предусматривавшее включение периода обучения в высшем учебном заведении в специальный стаж, утратило силу. Действующее же законодательство таких положений не содержит, поэтому период обучения не подлежат включению в специальный педагогический стаж. Кроме того, на момент отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397г. истица не имела не имелось 2/3 педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Просит в иске отказать.

Суд, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Истица 01.09.1983г. по 31.07.1987г. училась на культурно-просветительном факультете в Челябинского государственного института культуры по специальности: преподаватель оркестровых дисциплин, что подтверждается трудовой книжкой, копией диплома с приложением (л.д.8,7).

Период обучения не включается в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года.

Вместе с тем, в период обучения истицы (до 01.10.1993г.) действовало Положение о порядке исчисления стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР о т 17.12.1959г.

№ 1397.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в стаж работы по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанное время засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы периода обучения в педагогических учебных заведениях.

В связи с изложенным период обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при соблюдении указанных условий.

Истица обучалась в высшем учебном заведении по педагогической специальности - преподаватель оркестровых дисциплин. Периоду обучения непосредственно предшествовала: с 10.08.1982г. по 26.08.1983г. и за ним непосредственно следовала: с 28.08.1987г. по 31.12.1994г., с 26.01.1995г. по 26.08.2006г. педагогическая деятельность в качестве преподавателя музыки в музыкальной школе и в педагогических училищах, соответственно (л.д.8-9).

Работа в должности преподавателя включена в п.1 раздела «Наименование должностей», а музыкальная школа и училища всех наименований включены в п.1.10. раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, поэтому в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных этим же Постановлением Правительства РФ, указанные периоды работы засчитывается в специальный педагогический стаж истицы, который составляет 19 лет 11 мес.19 дн..

Кроме того, истица с 01.09.2006г. по 31.06.2007г., с 01.09.2007г. по 23.06.2008г., с 01.09.2009г. по 31.05.2009г., т.е. 2 года 4 мес.15 дней работала учителем в Ракитянской средней общеобразовательной школе, которые ответчиком включаются в специальный педагогический стаж истицы, что подтверждается ответом Управления Пенсионного фонда по Ракитянскому району (л.д.6).

Таким образом, стаж работы истицы в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность на дату обращения в суд, составляет 22 года 04 мес. 07дн., т.е. ею выработано более 2/3 стажа (более 16 лет 7мес.), требуемого для досрочной назначении трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах период обучения (03 г. 11 мес.) подлежит включению в специальный педагогический стаж работы истицы.

Доводы представителя ответчика о том, что к периоду обучения истицы не подлежит применению постановление Совета Министров СССР, так как на период его отмены у истицы не имелось 2/3 требуемого педагогического стажа, суд находит несостоятельными.

Согласно вышеуказанной правовой позиции Конституционного суда РФ о правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения, имеет значение лишь обучение в период действия постановления СовМина СССР, а выработка не менее 2/3 требуемого педагогического стажа работы возможно и после отмены данного постановления.

Истица обратилась в суд с иском 16.05.2011г.. С учетом включения в её педагогический стаж периода обучения, специальный стаж истицы составляет 26лет 03мес. 07дн., т.е. более требуемых для назначения пенсии 25 лет, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в суд и ей подлежит назначению пенсия с указанной даты.

Требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ РФ удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством ответчик не наделен полномочиями по самостоятельному применению отменного постановления СовМина СССР.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Волохиной Валентины Викторовны признать частично обоснованным.

Включить Волохиной Валентине Викторовне,12.06.1963 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периода обучения с 01.09.1983г. по 31.07.1987г. в Челябинском государственном институте культуры.

Признать за Волохиной Валентиной Викторовной право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 16.05.2011 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области назначить выплату Волохиной Валентине Викторовне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 16.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Пестенко