Дело № 2 – 188/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июня 2011 года поселок Ракитное Белгородской области Ракитянский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Сапронова А.Н., при секретарях Чуприна В.М. и Кононовой Т.И., с участием истца Бубыревой Т.Н., её представителя адвоката Голевой И.А. (по ордеру от 09.06.2011 года), представителей ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Шепелевой Г.Г. и Мухиной О.И. (по доверенностям от 01.06.2011 года и от 11.01.2011 года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубыревой Татьяны Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: В период с 1 августа 1984 года по 11 августа 1987 года Бубырева работала преподавателем по классу аккордеона Пролетарской музыкальной школы. С 15 августа 1987 года по 26 августа 1990 года истица работала учителем музыки Вишневской восьмилетней школы, с 27.08.1990 года по 26.08.1993 года - учителем музыки школы № 20 ст. Готня. С 02 сентября 1991 года по настоящее время работает преподавателем по классу аккордеона в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Пролетарская детская школа искусств» Ракитянского района. Общий специальный стаж Бубыревой, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом всех вышеуказанных периодов педагогической деятельности на 14 февраля 2011 года превысил 25 лет. 14.02.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области истице отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке, по состоянию на 01.01.2001 года. Дело инициировано иском Бубыревой. Считая данный отказ незаконным, истица просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 14.02.2011 года, признав право на включение в специальный стаж периода работы с 01.01.2001 года по 14.02.2011 года. В обоснование сослалась на то, что непосредственно после окончания Белгородского музыкального училища в 1984 году на протяжении длительного времени работает в детских учреждениях на должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, и не могла предвидеть изменения в законодательстве, которые ограничат её права с 01.01.2001 года. Необходимый педагогический стаж работы 16 лет 8 месяцев у неё отсутствует на 01.01.2001 года в силу специфики обучения в музыкальном училище и невозможностью его окончания до июня 1984 года. Иных перерывов в её педагогической деятельности не было даже в связи с рождением ребенка. В судебном заседании истица и её представитель Голева поддержали заявленные исковые требования. Шепелева и Мухина, представляющие интересы ответчика, в судебном заседании иск не признали и возражали против включения в стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы после 01.01.2001 года, поскольку согласно записям в трудовой книжке и приказам у истицы на эту дату отсутствует стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. По этому же основанию в назначении пенсии Бубыревой было отказано. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Бубыревой обоснованными. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вышеуказанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Пунктами 1 и 2 указанного Списка раздела «Наименование должностей» предусмотрены преподаватели и учителя, а пунктами 1.1 и 2 раздела «Наименование учреждений» - школы всех наименований, музыкальные школы и учреждения дополнительного образования детей, в том числе - детские школы по виду искусств. Общий педагогический стаж истицы в учреждениях для детей на момент её обращения в пенсионный орган 14.03.2011 года составил более 25 лет, что не оспаривается стороной ответчика. В силу пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на 01.01.2001 года составляет 16 лет 4 месяца 25 дней (с 01.08.1984 года по 11.08.1987 года, с 15.08.1987 года по 26.08.1990 года, с 27.08.1990 года по 02.09.1991 года и с 02.09.1991 года по 01.01.2001 года), что подтверждается копией трудовой книжки АТ-II № 4232189 от 01.08.1984 года, копиями и выписками из приказов, расчетом стажа работы и не оспаривается стороной ответчика (л.д. 7-21, 23-25, 28-30). Отсутствие недостающего специального стажа работы в количестве 3 месяцев 5 дней по состоянию на 01.01.2001 года не может ограничивать право Бубыревой на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку согласно ст. ст. 7, 39 Конституции РФ важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлениях № 2-П от 29 января 2004 года, а также ряде других его определений, ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего Бубырева не могла предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода её работы после 01.01.2001 года ввиду отсутствия требуемого специального стажа по состоянию на эту дату – 16 лет 8 месяцев. Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу её действия включено также и право на пенсию. Европейский Суд по правам человека указал, что принятие законодательства с обратной силой с последствиями, связанными с лишением ранее установленных прав, свидетельствует о вмешательстве в право собственности, нарушает баланс интересов и ст. 1 Протокола №1 (Дела «Прессос Компания Навьера О.А. против Бельгии», «Морис против Франции», «Скордио против Италии»). В связи с изложенным период работы истицы с 01.01.2001 года по 14.02.2011 года преподавателем по классу аккордеона Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Пролетарская детская школа искусств» подлежит зачету в стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Доводы стороны ответчика о том, что ранее действующим Постановлением Совета Министров СССР о 17.12.1959 года № 1397 также было предусмотрено условие о наличии не менее 2/3 стажа работы для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии педагогам, что составляет 16 лет 8 месяцев, суд признает не убедительными, поскольку непосредственно до изменения пенсионного законодательства с 01.01.2001 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 06.06.1991 года, не предусматривавшее такое условие. Стороной ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. На основании вышеизложенного отказ ответчика от 14 марта 2011 года в назначении истице досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям нельзя признать законным. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 14.02.2011 года, поэтому по правилам п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия ей должна быть назначена со дня указанного обращения. При таких обстоятельствах заявленные Бубыревой требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Иск Бубыревой Татьяны Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать обоснованным. Признать за Бубыревой Татьяной Николаевной право на включение в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период её работы преподавателем по классу аккордеона в МОУ ДОД «Пролетарская детская школа искусств» с 01 января 2001 года по 14 февраля 2011 года. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области назначить выплату Бубыревой Татьяне Николаевне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 14 февраля 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области. Судья А.Н. Сапронов