Дело о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества



Дело № 2-295/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное 17 октября 2011 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.,

при секретаре Шевцовой В.В.,

с участием прокурора Ракитянского района Бабынина В.Г., представителя ответчика Крашевского А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Зинаидинского сельского поселения Ракитянского района о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Ракитянского района на территории Зинаидинского сельского поселения выявлено 2 бесхозяйных гидросооружения на прудах в балке Долбин Яр и хуторе Красный, что влечет неисполнение обязанностей собственника по обеспечению безопасности ГТС.

Дело инициировано иском прокурора Ракитянского района, обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц по признанию незаконным бездействия администрации Зинаидинского сельского поселения по постановке на учет указанного бесхозяйного имущества. Прокурор просит обязать ответчика обратиться в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о постановке на учет указанных бесхозяйных объектов в срок до 01.07.2012 года, поскольку бесхозяйное недвижимое имущество принимается на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

В судебном заседании прокурор района Бабынин В.Г. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Крашевский А.У. исковые требования признал, пояснив, что ГТС – плотины, ранее принадлежали колхозу им.Ленина, а после его ликвидации являются бесхозяйными. Администрация поддерживает плотины в нормальном состоянии. Для постановки их на учет в качестве бесхозяйственного имущества отсутствуют необходимые денежные средства. В бюджет сельского поселения на 2012 год будут заложены расходы на изготовление технических документов на ГТС и для постановки их на учет.

Суд, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, признает исковые требования обоснованными.

Прокурором в ходе проведенной проверки выявлены нарушения прав жителей Зинаидинского сельского поселения на благоприятную окружающую среду, охрану жизни, здоровья при чрезвычайных ситуациях, поскольку отсутствие собственника гидротехнических сооружений влечет не исполнение требований по обеспечению безопасности при их эксплуатации, предотвращение и ликвидацию последствий аварий на них, поэтому на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ).

Ответчик не оспаривает, что на территории Зинаидинского сельского поселения находятся две плотины на прудах в балке Долбин Яр и хуторе Красный, которые в силу положений ст.3 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» являются гидротехническими сооружениями и на основании п.1 ст.130 ГК РФ относятся к недвижимым вещам.

Собственник гидротехнических сооружений и эксплуатирующая организация отсутствуют, что не оспаривается ответчиком, поэтому в силу положений п.1 ст.225 ГК РФ они являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

В связи с отсутствием собственника и эксплуатирующей организации требования ст.9 указанного Федерального закона об исполнении обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации не соблюдаются.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения отнесено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений (ст.14 п.8), поэтому решение вопросов о приобретении права собственности на ГТС должно осуществляться Зинаидинским сельским поселением, являющимся муниципальным образованием (п.1 Устава поселения).

В силу п.3 ст.225 ГК РФ право муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, к которым относятся указанные плотины, может быть признано судом по истечении года со дня постановки их на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Право на обращение с заявлением о принятии указанных ГТС на учет в качестве бесхозяйных имеют органы местного самоуправления, на территории которых они находятся.

Ответчиком требования прокурора района о принятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества указанных ГТС не исполнены в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на эти цели, что подтверждается представлением прокурора и ответом администрации, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ракитянского района Белгородской области признать обоснованным.

Признать незаконным бездействие администрации Зинаидинского сельского поселения Ракитянского района, выразившееся в не обращении в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости – двух гидротехнических сооружений, расположенных на территории Зинаидинского сельского поселения.

Обязать администрацию Зинаидинского сельского поселения Ракитянского района обратиться в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества двух гидротехнических сооружений на прудах в балке Долбин Яр и в хуторе Красный, в срок до 01.07.2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Л.В. Пестенко