Дело № 2-292/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года пос. Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пархоменко Н.И.,

при секретаре Солодухиной Ю.И.,

с участием помощника прокурора Ракитянского района Череватенко Л.П.,

в отсутствие представителя ответчика – администрации Центрального сельского поселения Ракитянского района,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения Ракитянского района о признании незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения Ракитянского района по постановке на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л :

На территории администрации Центрального сельского поселения Ракитянского района расположено три бесхозяйных гидротехнических сооружения (далее ГТС) на прудах: с юго-западной стороны с. Центральное, в балке Стреличий Яр и в парке «Зеленая Дубрава».

Бездействие органа местного самоуправление по постановке на учет указанного имущества как бесхозяйного свидетельствует о невыполнении возложенных на него законом обязанностей, в результате чего существует реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, нанесения ущерба окружающей среде, нарушению прав неопределенно круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья населения.

Дело инициировано иском прокурора Ракитянского района обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц. Прокурор просил обязать администрацию Центрального сельского поселения в срок до 01 июля 2012 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества ГТС на прудах: с юго-западной стороны с. Центральное, в балке Стреличий Яр и в парке «Зеленая Дубрава».

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации Центрального сельского поселения Ракитянского района в судебное заседание не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства извещен судебным сообщением, причину неявки в суд не сообщил, возражений на иск не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предъявленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории сельского поселения.

Факт нахождения на территории Центрального сельского поселения трех ГТС на прудах: с юго-западной стороны с. Центральное, в балке Стреличий Яр и в парке «Зеленая Дубрава» подтверждается объяснениями главы администрации сельского поселения Шаповалова М.Б. от 23 августа 2011 года (л.д. 4). Данные объекты согласно статьи 3 Федерального Закона РФ от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» являются гидротехническими сооружениями, и в силу части 1 статьи 130 ГК РФ относятся к объектам недвижимого имущества.

Отсутствие у указанных ГТС собственника подтверждается представленными суду уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации прав на данные объекты недвижимого имущества (л.д. 5-7), в связи, с чем данные объекты, в силу положений пункта 1 статьи 225 ГК РФ, являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

Представленные помощником прокурора доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства указанные прокурором в исковом заявлении, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Согласно статьи 9 Федерального Закона РФ от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

В связи с отсутствием собственника и эксплуатирующей организации указанные меры по обеспечению безопасности ГТС при их эксплуатации не могут быть реализованы, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану жизни, здоровья и принадлежащего им имущества.

Полномочия муниципального образования по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, закреплены пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктами 9 и 25 части 1 статьи 8 Устава Центрального сельского поселения (л.д. 8-26).

В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи, к которым относятся и указанные ГТС принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, охрану жизни, здоровья и принадлежащего им имущества прокурор на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора Ракитянского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения Ракитянского района о признании незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения Ракитянского района по постановке на учет бесхозяйного имущества признать обоснованным.

Признать незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения Ракитянского района, выразившиеся в непринятии мер в части обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов - гидротехнических сооружений, расположенных на территории Центрального сельского поселения на прудах с юго-западной стороны с. Центральное, в балке Стреличий Яр и в парке «Зеленая Дубрава».

Обязать администрацию Центрального сельского поселения Ракитянского района в срок до 01 июля 2012 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнических сооружений на прудах с юго-западной стороны с. Центральное, в балке Стреличий Яр и в парке «Зеленая Дубрава».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Пархоменко Н.И.