Дело № 2-313/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное 16 ноября 2011 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Богданова А.П.,

при секретаре Жуковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Ракитянского района Череватенко Л.П., представителя ответчика- главы администрации Бобравского сельского поселения Ракитянского района Жерновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бобравского сельского поселения Ракитянского района о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Ракитянского района на территории Бобравского сельского поселения выявлено восемь бесхозяйных гидротехнических сооружений: на пруду в с.Бобрава, на пруду в балке Глубокий Яр, на пруду в урочище Погорелое, на пруду в урочище Кутоманов лес, на пруду в с.Борисполье ул.Поповка, на пруду в бывшем п.Первомайский, на пруду юго-западнее с.Новоленинское, на пруду в урочище Марково-Церковное, что влечет неисполнение обязанностей собственника по обеспечению безопасности ГТС. Отсутствие собственников гидротехнических сооружений нарушает права жителей Бобравского сельского поселения и иных лиц на благоприятную окружающую среду, охрану жизни, здоровья при чрезвычайных ситуациях, поскольку влечет не исполнение требований по обеспечению безопасности при эксплуатации сооружений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий на них.

Дело инициировано иском прокурора Ракитянского района. Он обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц по признанию незаконным бездействия администрации Бобравского сельского поселения Ракитянского района по постановке на учет бесхозяйного имущества- восьми гидротехнических сооружений.

В судебном заседании помощник прокурора Череватенко Л.П. исковые требования поддержала, и просила обязать ответчика обратиться в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о постановке на учет восьми указанных бесхозяйных объектов в срок до 31.12.2012 года. Сослалась на то, что отсутствие собственников гидротехнических сооружений нарушает права неопределенного круга лиц и ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Указала, что обязанность ответчика по подаче соответствующих заявлений для постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества основывается на обстоятельстве нахождения ГТС на территории сельского поселения.

Представитель ответчика Жерновая Ю.А. исковые требования признала, указав, что все спорные гидротехнические сооружения собственника не имеют, в муниципальную собственность Ракитянского района действительно не передавались, в связи с чем являются бесхозяйным имуществом. Пояснила, что еще до получения представления прокурора они приступили к ремонту одного ГТС, расположенного в с.Бобрава, и в настоящее время заключили договор на изготовление технических документов для последующей постановки на учет данного объекта в качестве бесхозяйного. Денежные средства на завершение работ по постановке на учет указанного и семи других гидротехнических сооружений запланированы в бюджете поселения на 2012 год, но средства подлежат предоставлению из бюджета муниципального района «Ракитянский район», решение о чем еще не принято.

Суд, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, признает исковые требования обоснованными.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Ракитянского района выявлены нарушения интересов жителей Бобравского сельского поселения Ракитянского района на благоприятную окружающую среду, охрану жизни, здоровья при чрезвычайных ситуациях, поскольку отсутствие собственника гидротехнических сооружений влечет не исполнение требований по обеспечению безопасности при их эксплуатации, предотвращение и ликвидацию последствий аварий на них, поэтому на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности.

Ответчик не оспаривает, что на территории Бобравского сельского поселения Ракитянского района находятся восемь плотин: на пруду в с.Бобрава, на пруду в балке Глубокий Яр, на пруду в урочище Погорелое, на пруду в урочище Кутоманов лес, на пруду в с.Борисполье ул.Поповка, на пруду в бывшем п.Первомайский, на пруду юго-западнее с.Новоленинское, на пруду в урочище Марково-Церковное, которые в силу положений ст.3 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» являются гидротехническими сооружениями, и на основании п.1 ст.130 ГК РФ относятся к недвижимым вещам.

Собственник гидротехнических сооружений и эксплуатирующая организация отсутствуют, что не оспаривается ответчиком и подтверждается уведомлениями Ракитянского отдела Управления Росреестра об отсутствии в ЕГРПН записей о регистрации прав на эти объекты, поэтому в силу положений п.1 ст.225 ГК РФ они являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

В связи с отсутствием собственника и эксплуатирующей организации требования ст.9 указанного Федерального закона об исполнении обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации не соблюдаются.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения отнесено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений (ст.14 п.8), поэтому решение вопросов о приобретении права собственности на ГТС должно осуществляться Бобравским сельским поселением Ракитянского района, являющимся муниципальным образованием (п.1 Устава поселения).

В силу п.3 ст.225 ГК РФ право муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, к которым относятся указанные ГТС, может быть признано судом по истечении года со дня постановки их на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Право на обращение с заявлением о принятии указанных ГТС на учет в качестве бесхозяйных имеют органы местного самоуправления, на территории которых они находятся.

Ответчиком требования прокурора района о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества восьми указанных ГТС не исполнены, что подтверждается представлением прокурора и ответом администрации поселения. Утверждая о запланированных в бюджете поселения на 2012 год расходов по постановке ГТС на учет, представитель ответчика не отрицала, что до настоящего времени с заявлением о принятии на учет данного бесхозяйного имущества они в Ракитянский отдел управления Россреестра по Белгородской области не обращались. При таких обстоятельствах, когда предпринятые меры прокурорского реагирования оказались не эффективными, и существующая угроза для жителей Бобравского сельского поселения Ракитянского района не устранена в досудебном порядке, исковые требования подлежат удовлетворению.

Предложенный прокурором срок для постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимости- до 31.12.2012 года, с которым ответчик согласен, суд полагает разумным и достаточным для совершения необходимых действий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бобравского сельского поселения Ракитянского района о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества признать обоснованным.

Признать незаконным бездействие администрации Бобравского сельского поселения Ракитянского района, выразившееся в не обращении в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости- гидротехнический сооружений, находящихся на территории Бобравского сельского поселения: на пруду в с.Бобрава, на пруду в балке Глубокий Яр, на пруду в урочище Погорелое, на пруду в урочище Кутоманов лес, на пруду в с.Борисполье ул.Поповка, на пруду в бывшем п.Первомайский, на пруду юго-западнее с.Новоленинское, на пруду в урочище Марково-Церковное.

Обязать администрацию Бобравского сельского поселения Ракитянского района обратиться в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества- гидротехнических сооружений, расположенных на территории Бобравского сельского поселения: на пруду в с.Бобрава, на пруду в балке Глубокий Яр, на пруду в урочище Погорелое, на пруду в урочище Кутоманов лес, на пруду в с.Борисполье ул.Поповка, на пруду в бывшем п.Первомайский, на пруду юго-западнее с.Новоленинское, на пруду в урочище Марково-Церковное, в срок до 31.12.2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья А.П.Богданов