Дело № 2 – 326/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года поселок Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сапронова А.Н.,

при секретаре Чуприна В.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ракитянского района Череватенко Л.П.,

представителя ответчика администрации Илек-Кошарского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области Филиппенко В.А. (по доверенности от 17.11.2011 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Илек-Кошарского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Ракитянского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнических сооружений, в ходе которой на территории Илек-Кошарского сельского поселения выявлено 5 бесхозяйных гидросооружения – плотины, на прудах: в с. Новоясеновка, в с. Святославка, в с. Святославка балка Кондратьев Яр, в с. Святославка балка Сафонов Яр, в с. Илек-Кошары балка Голый Яр, что влечет неисполнение обязанностей собственника по обеспечению безопасности ГТС.

Дело инициировано иском прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Илек-Кошарского сельского поселения по постановке на учет указанного бесхозяйного имущества и обязать ответчика обратиться в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о постановке на учет указанных бесхозяйных объектов в срок до 01.09.2012 года, поскольку бесхозяйное недвижимое имущество принимается на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

В судебном заседании помощник прокурора Череватенко заявленные требования поддержала.

Филиппенко, представляющий интересы ответчика администрации Илек-Кошарского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области иск признал частично, сославшись на то, что плотины в с. Новоясеновка и в с. Илек-Кошары балка Голый Яр фактически гидротехническими сооружениями не являются. Не оспаривал отсутствие собственника у спорных ГТС. Необходимых денежных средств для постановки бесхозяйных ГТС на учет в бюджете поселения на 2011 года не имеется.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными.

Прокурором в ходе вышеуказанной проверки выявлены нарушения прав жителей Илек-Кошарского сельского поселения на благоприятную окружающую среду, охрану жизни, здоровья при чрезвычайных ситуациях, поскольку отсутствие собственника гидротехнических сооружений влечет неисполнение требований по обеспечению безопасности при их эксплуатации, предотвращение и ликвидацию последствий аварий на них, поэтому на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По правилам ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Наличие на территории Илек-Кошарского сельского поселения пяти плотин на вышеуказанных прудах, подтверждается чертежами дел по вычислению площадей, проектов перераспределения земель колхозов «Прогресс», «Знамя Труда», и не оспаривается в суде стороной ответчика.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» плотины являются гидротехническими сооружениями и на основании п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся к недвижимым вещам.

Доводы стороны ответчика о том, что плотины в с. Новоясеновка и в с. Илек-Кошары балка Голый Яр не являются гидротехническими сооружениями, не состоятельны как противоречащие вышеуказанным требованиям закона. Кроме того, в суде представитель ответчика не оспаривал сезонное использование вышеуказанных плотин сельскохозяйственным предприятием для перемещения техники, что свидетельствует об их целевом назначении как гидротехнических сооружений.

Собственник гидротехнических сооружений и эксплуатирующая организация отсутствуют, что не оспаривается стороной ответчика и подтверждается уведомлениями Ракитянского отдела Управления Росреестра об отсутствии в ЕГРПН записей о регистрации прав на эти объекты от 27.09.2011 года и информацией отдела водных ресурсов по Белгородской области от 16.05.2011 года, поэтому по правилам п. 1 ст. 225 ГК РФ они являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

В связи с отсутствием собственника и эксплуатирующей организации требования ст. 9 вышеуказанного Федерального закона об исполнении обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации не соблюдаются.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения отнесено положениями пункта 8 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений, поэтому решение вопросов о приобретении права собственности на ГТС законом возложено на Илек-Кошарское сельское поселение, являющееся муниципальным образованием (п. 1 Устава поселения).

По правилам п. 3 ст. 225 ГК РФ право муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи может быть признано судом по истечении года со дня постановки их на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Право на обращение с заявлением о принятии указанных ГТС на учет в качестве бесхозяйных имеют органы местного самоуправления, на территории которых они находятся.

Требования прокурора района о принятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества указанных ГТС ответчиком не исполнены в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на эти цели, что следует из представления прокурора от 01.07.2011 года и ответа администрации сельского поселения от 17.08.2011 года и подтверждает обоснованность заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Илек-Кошарского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества признать обоснованным.

Признать незаконным бездействие администрации Илек-Кошарского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области, выразившееся в не обращении в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости – пяти гидротехнических сооружений, расположенных на территории Илек-Кошарского сельского поселения.

Обязать администрацию Илек-Кошарского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области обратиться в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества пяти гидротехнических сооружений на прудах в с. Новоясеновка, в с. Святославка, в с. Святославка балка Кондратьев Яр, в с. Святославка балка Сафонов Яр, в с. Илек-Кошары балка Голый Яр, в срок до 01 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья А.Н. Сапронов