Дело № 2 – 236/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2012 года поселок Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сапронова А.Н.,

при секретаре Чуприна В.М.,

с участием истца помощника прокурора Ракитянского района Рухленко С.Н.,

представителей ответчика директора МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» Зубатовой Н.М. и Саковой М.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области и МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ракитянского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства детскими садами Ракитянского района, в ходе которой выявлено наличие в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» 8 песочниц, не оборудованных специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, что создает опасность возникновения заболеваний и угрожает здоровью детей.

Дело инициировано иском прокурора Ракитянского района. Прокурор просит обязать МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» и администрацию муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области принять меры к оборудованию 8 песочниц детского сада крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.

В судебном заседании помощник прокурора Рухленко С.Н. уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области выделить денежные средства, а МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» в пределах выделенных средств оборудовать до 14 июля 2012 года 8 песочниц детского сада крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.

Зубатова и Сакова, представляющие интересы ответчика МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» против исковых требований не возражали. Пояснили, что до настоящего времени 8 песочниц детского сада не оборудованы крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, по причине отсутствия финансирования со стороны администрации Ракитянского района на эти цели.

Представитель ответчика муниципального района «Ракитянский район» в судебное заседание не явился, требования прокурора не оспорил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурором в ходе проведенной проверки выявлены нарушения прав детей, пребывающих в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» на защиту их здоровья, поскольку основной целью оборудования песочниц крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток является защищенность несовершеннолетних от различных заболеваний, переносимых животными, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ).

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие бездействие администрации муниципального района «Ракитянский район» и МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» в оборудовании песочниц учреждения крышками для ограничения доступа животных в ночное время.

В соответствии со ст.ст. 3, 6 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, в частности в области безопасности и здравоохранения.

По смыслу ст. ст. 2, 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней. Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 года № 105, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) юридическими лицами в обязательном порядке должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе по предупреждению паразитарных болезней.

Пунктом 3.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года № 91, установлена обязанность детского сада ежегодно, весной, на игровых площадках проводить полную смену песка. При этом вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка.

Обязанность муниципального учреждения осуществлять мероприятия по профилактике заболеваний в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья закреплена ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

В судебном заседании установлено, что 8 песочниц МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом прокуратуры района о результатах проведения проверки и не оспаривались в судебном заседании стороной ответчика.

Из положений ст.ст. 7, 25, 34 Устава муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области следует, что администрация в пределах средств местного бюджета осуществляет организацию решения вопросов местного значения, в том числе и организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей.

Обеспечение содержания здания МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона №3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» относится к полномочиям администрации муниципального образования «Ракитянский район».

Учредителем МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» является муниципальный район «Ракитянский район» в лице администрации Ракитянского района Белгородской области, финансирование образовательного учреждения осуществляется учредителем (ст. ст. 1.5, 5.4 Устава МДОУ, ст. 120 ГК РФ).

Органы местного самоуправления муниципальных районов в целях решения вопросов местного значения наделены полномочиями по формированию, утверждению и исполнению бюджета района и осуществлению контроля за его исполнением (под.1 п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ). Администрации Ракитянского района является исполнительными органом местного самоуправления района и наделена полномочиями по составлению проекта местного бюджета и по обеспечению его исполнения (ст. ст. 24, 33 Устава района).

Судом установлено, что в муниципальном бюджете и в смете доходов и расходов учреждения на 2012 год расходование средств на оборудование песочниц детского сада крышками не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области и МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства признать обоснованным.

Обязать администрацию муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области в срок до 14 июля 2012 года выделить МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» денежные средства для оборудования 8 песочниц учреждения крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.

Обязать МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7» в срок до 14 июля 2012 года в пределах выделенных средств оборудовать 8 песочниц учреждения крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья А.Н. Сапронов