Дело № 12-4/11

Р Е Ш Е Н И Е

поселок Красная Яруга Белгородской области 29 июля 2011 года

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Сапронов А.Н.,

с участием заявителя Асланяна М.В., переводчика Арутюняна С.Г., защитника Ерохина В.Г. (по доверенности от 02.07.2011 года),

начальника территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон Деминой С.С. (по доверенности от 01.04.2011 года),

рассмотрев в судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе на постановление начальника территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон от 22 июня 2011 года в отношении

Асланяна Мартуна Вачагановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пребывающего по адресу: с<адрес>, ...,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной 21 июня 2011 года сотрудниками МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон проверки установлено, что гражданин Армении Асланян в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Постановлением начальника территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон от 22 июня 2011 года Асланян привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей.

В жалобе Асланян просит постановление территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Считает, что наличие патента и своевременная ежемесячная оплата авансовых платежей в размере 1000 рублей разрешало нахождение на территории России на момент проведения проверки и вынесения постановления о привлечении его к ответственности. Правонарушение, предусмотренное ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ, не совершал.

В судебном заседании Асланян и его защитник Ерохин поддержали изложенные в жалобе доводы.

Представитель территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон Демина с доводами жалобы не согласна. Полагает, что Асланян обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку оплаченный им 10 мая 2011 года патент действовал до 31 мая 2011 года. На момент оплаты 09.06.2011 года патент был уже недействительным в связи с прострочкой платежа. Поэтому в июне 2011 года Асланян пребывал на территории России незаконно и до момента проверки должен был выехать из РФ.

Выслушав стороны, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление начальника территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон подлежащим отмене.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ )

В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, установленный законом порядок его рассмотрения был нарушен.

По правилам ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 21.06.2011 года, гражданин Армении Асланян въехал в Российскую Федерацию 15.02.2011 года и по истечении 90 суток уклонился от выезда из России по истечении срока пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.06.2011 года, установлено, что 21.06.2011 года в 12 час. 00 мин. Асланян совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, являясь гражданином Армении, въехал в Россию 15.02.2011 года и в нарушение ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Исходя из смысла ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, правонарушением считается нарушение лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Следовательно, обстоятельствами, которые подлежат обязательными установлению по делу и отражению в постановлении о привлечении к ответственности, являются дата въезда в Россию, место нахождения Асланяна на территории РФ, дата истечения срока пребывания в Российской Федерации, период, в течение которого Асланян обязан выехать, и уклонение от выезда по истечении указанного срока пребывания.

Исходя из изложенного, при производстве по делу в нарушение требований ст. 26.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не установлено событие административного правонарушения.

По правилам ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, санкция ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или без такового.

В обжалуемом постановлении суждения о применении дополнительного наказания отсутствуют.

Допущенные нарушения закона являются существенными и безусловными основаниями к отмене постановления.

В связи с необходимостью установления при новом рассмотрении дела вышеуказанных обстоятельств, оснований для его прекращения за отсутствием в действиях Асланян состава правонарушения судом не установлено. С учетом этого доводы Асланян и его защитника Ерохина о необходимости прекращения дела не состоятельны.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным. Поскольку без выяснения всех обстоятельств дела вывод о наличии вины Асланян в совершении какого-либо административного правонарушении, сделать невозможно, а также, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в территориальный пункт в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон для принятия решения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон от 22 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Асланяна Мартуна Вачагановича отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в территориальный пункт в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ракитянский районный суд.

Судья А.Н. Сапронов