Дело № 12-18/10

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2010 года пос. Ракитное

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Пестенко Л.В.,

с участием заявителя - защитника Исайчева А.Н., Антипова В.В., потерпевшего Цайзель С.Г., его представителя Терещенко Н.А., представителя ОГИБДД ОВД по Ракитянскому району Гречихина П.А.,

рассмотрев в порядке ч.1 ст.12.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением госинспектора ОГИБДД ОВД по Ракитянскому району от 19 августа 2010г. Антипов Валерий Владимирович подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.14 КоАП РФ.

В жалобе защитник Антипова В.В. адвокат Исайчев А.В. просит отменить постановление как незаконное, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Сославшись на то, что при проведении дополнительной проверки по делу не были выполнены указания вышестоящего должностного лица, содержащиеся в решении от 05.08.2010г., поэтому постановление вынесено без достаточных доказательств, подтверждающих вину в ДТП водителя Антипова В.В.. Постановление вынесено в отсутствие Антипова В.В., не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник Исайчев А.В. и Антипов В.В. поддержали доводы жалобы.

Защитник дополнил доводы жалобы утверждением о том, что в постановлении не дано надлежащей правовой оценки схеме дорожно-транспортного происшествия, в которой отсутствуют пояснения зафиксированных следов транспортных средств, не указано место столкновения автомобилей, направление движения транспортных средств. Отсутствует определение о проведении административного расследования, хотя фактически оно проводилось, поскольку назначалась экспертиза. В постановлении не указано за какое конкретно правонарушение Антипов В.В. привлечен к административной ответственности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности.

Потерпевший ФИО 1, его представитель Терещенко Н.А. считают постановление законным. Полагают, что Антипов В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку виновным в ДТП является именно водитель Антипов В.В., который 14.07.2010г. при выполнении разворота не убедился в безопасности маневра и не пропустил двигавшийся в попутном направлении автомобиль под управлением ФИО 1 в результате чего произошло их столкновение.

Представитель ОГИБДД ОВД по Ракитянскому району Гречихин П.А. с доводами жалобы не согласен, полагает, что Антипов В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он является виновным в ДТП. Решение принято с учетом всех доказательств по делу - объяснений водителей, схемы ДТП, протоколов осмотра транспортных средств. Место расположения механических повреждений на автомобилях свидетельствует о том, что они не могли быть получены при обстоятельствах, на которые ссылается Антипов В.В. - при нахождении его автомобиля в момент ДТП в крайнем левой ряду, параллельно осевой разметки. Не отрицает отсутствие сведений о надлежащем извещении Антипова В.В. о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признаю доводы жалобы обоснованными по следующим основаниям.

Согласно протокола об административном правонарушении Антипов В.В. 14.07.2010 г. в 11 час. 45 мин. в <адрес>, управляя автомобилем ГАЗ госномер № совершил нарушение п.8.1 ПДД - при развороте не убедился в безопасности маневра, в результате чего произошло столкновение с автомобилем VW JETTA госномер №, жертв и пострадавших нет, транспортные средства получили механические повреждения.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Ракитянскому району от 14.07.2010г. Антипов В.В. за указанное правонарушение привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ.

Решением и.о.начальника УГИБДД УВД Белгородской области от 05.08.2010г. указанное постановление по жалобе Антипова В.В. отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД по Ракитянскому району.

Постановлением госинспектора ОГИБДД ОВД по Ракитянскому району от 19.08.2010г. Антипов В.В. признан виновным в нарушении п.8.1 ПДД РФ, за что ч.1 ст.12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Указанное постановление вынесено с существенным нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указано в чем конкретно заключается нарушение Антиповым В.В. п.8.1 правил дорожного движения и ч.1 ст.12.14 кодекса об административных правонарушениях РФ, в нем содержится лишь описание действий госинспектора при проведении дополнительной проверки и полученные результаты.

Пункт 8.1 Правил дорожного движения предписывает водителям перед началом движения, перестроением, поворотом, подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а при его отсутствии - рукой, а также указывает на то, что маневр должен быть безопасен и не создавать помех другим участникам движения.

Часть 1 ст.12.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.

Таким образом, ч.1 ст.12.14 КоАП РФ не предусматривает административную ответственность за то правонарушение, которое указано в протоколе об административном правонарушении в отношении Антипова В.В., поэтому действия Антипова В.В. неправильно квалифицированы и он незаконно привлечен к административной ответственности по данной норме.

Статья 48 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ гарантирует лицу, в отношении которого ведет-ся производство по делу об административном правонарушении права на защиту.

19 августа 2010г. рассмотрение дела проведено госинспектором ОГИБДД без участия Антипова В.В. и его защитника Исайчева А.В., при отсутствии ходатайств о рассмотрении дела без их участия. Данных, свидетельствующих о их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела нет, что является нарушением требований ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.5 КоАП РФ по не предоставлению Антипову В.В. возможности реализовать свое право на участие в рассмотрении дела.

Указанные нарушения закона являются существенными и безусловными основаниями к от-мене постановления.

Кроме того, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления в нарушение требований ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ не получили надлежащей правовой оценки собранные по делу доказательства - схема дорожно-транспортного происшествия, в которой не установлено место столкновения автомобилей, отсутствуют пояснения зафиксированных следов транспортных средств.

Не дана правовая оценка действиям водителя ФИО 1, в части соблюдения требований п.п.9.1, 11.1 ПДД, а водителем Антиповым В.В. - требований п.8.5 ПДД (как указано в решении от 05.08.2010г.).

Доводы защитника Исайчева А.В. о том, что по делу фактически проводилось административное расследование, поскольку назначалась судебно-медицинская экспертиза, несостоятельны. В силу положений ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях проведения экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Обязательность проведения такого расследования в указанных случаях не предусмотрено, поэтому порядок (форма) проведения производства по делу об административном правонарушении определяется должностным лицом, осуществляющим производство по делу.

Согласно ч.1 ст.12.14 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Антипова В.В. дела об административном правонарушении, имели место 14 июля 2010г., т.е. срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 14 сентября 2010г., что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В связи с чем суд не вправе давать оценку действиям водителей Антипова В.В. и ФИО 1 с точки зрения соответствия их действий Правилам дорожного движения.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении Антипова В.В. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.6, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление госинспектора ОГИБДД ОВД по Ракитянскому району от 19 августа 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Антипова Валерия Владимировича отменить.

Производство по делу прекратить по пункту 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано заявителем, потерпевшим в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Пестенко Л.В.