Дело №5-16/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2012 года пос. Ракитное Белгородской области

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Пархоменко Н.И.,

с участием представителей МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон Фоменко Ю.А., Фроловой Л.Н.,

лица привлекаемого к административной ответственности Дерюгиной В.Г..

рассмотрев в соответствии со ст. ст. 29.5-29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, в отношении:

Дерюгиной Валентины Григорьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, пребывающей по адресу: <адрес>, не работающей, ..., не судимой,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАПРФ,

установил:

В ходе проведенной сотрудниками МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон проверки установлено, что Дерюгина В.Г., являясь гражданкой ..., проживает на территории Российский Федерации, по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) в Российской Федерации, то есть нарушила режим проживания (пребывания) в РФ.

26 июня 2012 года в отношении Дерюгиной В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Дерюгина В.Г. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что она родилась в <адрес>, являлась гражданкой СССР, и до 1992 года проживала в железнодорожном общежитии <адрес>. В 1992 году у них принудительно забрали паспорта и сделали отместки о гражданстве .... В 1994 года она приехала к родителям в <адрес>, где постоянно проживает до настоящего времени. С этого периода из РФ она не выезжала. ... у нее какого-либо жилья и семьи не имеется. В <адрес> она работала в колхозе до его распада. В настоящее время проживает в доме, который ей купил отец Павлов Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, участником ВОВ и инвалидом 2 группы. Её дочь является гражданкой РФ и также проживает в <адрес>. Её разъяснялась необходимость надлежащим образом оформить свое пребывание в России и упрощенный порядок данной процедуры как уроженки РФ. До настоящего времени не легализовала свое пребывание в России. Обязалась в ближайшее время оформить своё пребывание.

Вина Дерюгиной В.Г. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается её объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, пояснениями сотрудников МО УФМС России по Белгородской области, копией ее паспорта, рапортом начальника отделения по противодействию незаконной миграции.

В соответствии с протоколом от 26. 06 2012 года об административном правонарушении установлено, что 26 июня 2012 года в 1 1 часов гражданка ... Дерюгина В.Г. проживает по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) в Российской Федерации.

Согласно паспорту серии ... №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделением внутренних дел ..., Дерюгина В.Г. является гражданкой ..., но постоянной регистрации ... не имеет.

Справкой о результатах проверки в ОСК подтверждается, что Дерюгина В.Г. привлекалась к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1, 19.16. и ст. 19.15. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину Дерюгиной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Суд квалифицирует действия Дерюгиной по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, будучи иностранным гражданином, нарушила режим проживания (пребывания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы; срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документов, подтверждающих выдачу разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятие заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории России Дерюгиной В.Г., а также документов, подтверждающих законность её пребывания на территории РФ, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, гражданка ... Дерюгина В.Г. нарушила режим проживания и пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть Дерюгина В.Г. незаконно пребывает на территории РФ.

Исходя из совокупности всех обстоятельств совершенного Дерюгиной В.Г. административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в её действиях умысла на нарушение режима проживания и пребывания в РФ, поскольку продолжая проживать без законных оснований на территории России и не принимая мер к легализации своего проживания, она осознавала противоправный характер своих действий, предвидела вредные последствия и желала их наступления.

При назначении Дерюгиной В.Г. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно характеристике администрации ... сельского поселения от 26.06.2012 года жалоб на Дерюгинау В.Г. в администрацию не поступало, но ее неоднократно предупреждали о необходимости регистрации.

В совершении правонарушения ДерюгинаВ.Г. раскаивается, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Дерюгиной В.Г., суд не находит.

При назначении наказания суд также учитывает, что Дерюгина В.Г. родилась в ..., проживает по месту своего рождения на территории РФ с 1994 года, то есть продолжительное время, на территории ... у неё отсутствует какое-либо жилье, семья, а также средства к существованию в связи с достижением пенсионного возраста и невыплатой ей пенсии. В настоящее время она проживает вместе с престарелым отцом Павловым Г.Е., являющимся гражданином ..., участником ВОВ, инвалидом 2 группы и нуждающемся в уходе. Её дочь является гражданкой ... и проживает <адрес>.

Исходя из изложенного считаю, что выдворение Дерюгиной В.Г. и последующий заперт на въезд в РФ привезет к разрыву семьи, ограничит право Дерюгиной В.Г.на воссоединение с семьей, а также поставит её в тяжелую жизненную ситуацию в связи с отсутствием жилья и средств к существованию в .... Административное выдворение Дерюгиной В.Г.также поставит в затруднительное положение ее отца и дочь.

Депортация Дерюгиной нарушит её право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод от 4 ноября 1950 года, а также противоречит Решению Европейского Суда по правам человека № 52812/07 по делу «Камалиев против Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым применить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

постановил:

Признать Дерюгину Валентину Григорьевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать Дерюгину Валентину Григорьевну произвести оплату суммы административного штрафа на счет УФК по Белгородской области. ИНН 3116001418, КПП 311601001, БИК 041403001. номер счета получателя платежа 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, ОКАТО 14248551000 (согласно п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации судебные штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации 86111690050050000140 наименование платежа «Штраф районного суда») в 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ракитянский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Пархоменко Н.И.