П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Сапронов А.Н. (поселок Ракитное, ул. Пролетарская, д. 49),

с участием представителя ОВД по Ракитянскому району Фролова А.Я.,

рассмотрев 01 июня 2011 года в соответствии со ст. 26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

Васина Александра Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, имеющего несовершеннолетних дочерей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, не работающего, гражданина России, не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В период с 1марта 20011 года по 05 марта 2011 года Васин А.В. в здании кафе-бара <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, сопряженную с извлечение дохода в сумме 7000 рублей, без специального разрешения (лицензии), путем организации и проведения азартных игр вне игровых зон, определенных Федеральным законом № 244–ФЗ от 29.12.2006 года.

Тем самым Васин совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Васин не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. Заявлений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил. Таким образом, учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени судебного разбирательства, и от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, препятствий для рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Вина Васина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается его показаниями при проведении административного расследования, протоколами об административном правонарушении, осмотра места происшествия, рапортом, сообщением о происшествии, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО6 и ФИО4.

В соответствии с протоколом от 13.05.2011 года об административном правонарушении в период с 1 по 05 марта 2011 года Васин в здании кафе-бара <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, сопряженную с извлечение дохода в сумме 7000 рублей, путем организации и проведения азартных игр вне игровых зон, определенных Федеральным законом № 244–ФЗ от 29.12.2006 года. Тем самым Васин совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. (л.д. 73)

При проведении административного расследования Васин вину в правонарушении признал и пояснил, что он арендовал помещение в кафе-баре <данные изъяты> на <адрес>, поставил там 8 компьютеров, объединив их в локальную сеть и подключив к Интернету, и организовал лотерейный клуб. Любой желающий приходил в кафе, отдавал деньги администратору, которая зачисляла их на счет человека, и посетитель играл через сеть Интернет. При выпадении определенных совпадений на экране и выигрышных комбинаций, администратор выдавала выигранную сумму посетителю. Деятельность клуба осуществлялась до его закрытия сотрудниками милиции 05 марта 2011 года. Намерен был организовать деятельность лотерейного клуба легально, но не успел. (л.д. 49)

Представитель ОВД по Ракитянскому району Фролов А.Я. показал суду, что 05.03.2011 года было установлено, что Васин в период с 01 по 05 марта 2011 года в кафе-баре <данные изъяты> по <адрес>, осуществляет незаконный игорный бизнес без специального разрешения и вне игровых зон. В ходе осмотра указанного кафе изъяты персональные компьютеры, используемые Васиным и извлеченный им в процессе этой деятельности доход в сумме 7000 рублей. При проведении административного расследования было установлено, что в кафе приходили посетители, сдавали деньги администратору, и играли с помощью компьютера и специальной программы в азартные игры с денежными выигрышами. Васин в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован не был.

В соответствии с протоколами осмотра места происшествия от 05.03.2011 года в ходе осмотра кафе бара <данные изъяты> по вышеуказанному адресу изъяты 8 персональных компьютеров, 8 кабелей «VGA»- «VGA», металлического коробка «D-LINK», 2 мотка сетевого кабеля, USB – флеш карты накопители, денежных средств в сумме 7000 рублей. (л.д. 5-9).

Из сообщения о происшествии, рапорта об обнаружении признаков преступления и события правонарушения следует, что в помещении кафе – бара <данные изъяты> неустановленными лицами организовано проведение азартных игр с использованием компьютерной техники. ( л.д. 1, 3-4)

Указанные протоколы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они фиксируют фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, то есть относится к данному делу, а также составлены по форме и содержанию в соответствии с КоАП РФ уполномоченными на то лицами в присутствии понятых.

Из показаний ФИО2 и ФИО3 следует, что по просьбе Васина ФИО2 арендовал у собственника ФИО3 помещение кафе-бара <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> для организации Интернет-кафе. В указанном помещении Васин разместил персональные компьютеры. (л.д. 42, 28-29)

Свидетель ФИО6 показала, что по предложению Васина она работала администратором в кафе-баре <данные изъяты> принимала от посетителей деньги, которые начисляла на персональный компьютер игрока. После этого посетитель садился за компьютер и играл на эти деньги. Выигрыш также выдавала она. ( л.д. 12-13)

Свидетели ФИО4, ФИО7 и ФИО8 пояснили, что 05.03.2011 года они играли в азартные игры с денежными выигрышами в кафе-баре <данные изъяты> в <адрес>. Денежные средства они передавали администратору, выбирали любой из 8 компьютеров, на который зачислялись указанные деньги. После чего за указанными компьютерами они играли: в зависимости от программы делали ставки, при случайном попадании выигрывали или проигрывали. Выигрыш также получали у администратора. (л.д. 14, 11, 10)

Не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется. Доказательств, свидетельствующих о заинтересованности этих свидетелей, не представлено. Кроме того, их показания последовательны и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с информацией межрайонной инспекции ФНС № 2 по Белгородской области Васин в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. (л.д. 61)

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем

выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Из положений ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.

По правилам ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами РФ.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом № 244-ФЗ.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

Как усматривается из материалов дела, в период с 01 по 05 марта 2011 года в кафе баре <данные изъяты> расположенном по <адрес>, Васиным осуществлялась деятельность игорного заведения под видом Интернет – кафе.

Специального разрешения (лицензии) Васин на организацию азартных игр на момент проверки не имел.

Организация азартных игр осуществлялась в Белгородской области, которая не входит в установленные законом перечень игорных зон.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину Васина в совершении административного правонарушения доказанной.

Суд квалифицирует действия Васина по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил порядок прибытия товаров на таможенную территорию РФ путем их перемещения помимо установленных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Исходя из совокупности всех обстоятельств совершенного Васиным административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в его действиях умысла на осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), поскольку, проводя с целью извлечения прибыли азартные игры вне установленные законом игорных зон и достоверно зная, что для этого необходимо разрешение (лицензия), он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия и желал их наступления.

При назначении Васину административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, степень его общественной опасности, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

По месту жительства Васин характеризуется отрицательно как лицо, уклоняющееся от отбывания обязательных работ, на него поступали жалобы от сожительницы. По месту регистрации Васин характеризуется посредственно. (л.д. 63-64)

Васин вину признал и раскаялся в совершении правонарушения, имеет двух малолетних детей, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

Отягчающих административную ответственность Васина обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности Васина, характер совершенного им правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему штраф с конфискацией орудий производства и изготовленной продукции в виде извлеченной прибыли.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Васина Александра Викторовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 2300 (двух тысяч триста) рублей, с конфискацией изготовленной продукции и орудий производства: денежных средств в сумме 7000 рублей; 8 системных блоков персонального компьютера, 8 мониторов, 8 манипуляторов типа «мышь», 8 клавиатур, 8 шнуров электропитания, 8 кабелей «VGA»- «VGA», металлического коробка «D-LINK», 2 мотков сетевого кабеля, USB – флеш карты накопителя, находящихся в камере хранения вещественных доказательств ОВД по Ракитянскому району по адресу: <адрес>

Обязать Васина Александра Викторовича произвести оплату суммы административного штрафа на счет УФК по Белгородской области, ИНН 3116001418, КПП 311601001, БИК 041403001, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, ОКАТО 14248551000 (согласно п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации судебные штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации 86111690050050000140 наименование платежа «Штраф районного суда») в 30 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ракитянский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья А.Н. Сапронов

Примечание:

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток.

Судья А.Н. Сапронов