Административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ



Дело №5-22/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Белашова Л.П.

(пос.Ракитное ул.Пролетарская, д.49),

с участием Бедзай В.И.,

начальника отделения противодействия незаконной миграции МО УФМС России по Белгородской области в г.Грайворон Ванюшина Р.В. ( по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев 26 сентября 2012 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бедзай Виктора Ивановича,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В ходе проведенной сотрудниками ФМС России проверки установлено, что 26 сентября 2012 года Бедзай, являясь гражданином ..., проживает с 2001 года по настоящее время на территории Российский Федерации, по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) в Российской Федерации, то есть нарушил режим проживания (пребывания) в РФ.

Тем самым Бедзай совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бедзай вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он родился в <адрес>, является гражданином .... В 2001 году он приехал к брату в <адрес> где постоянно проживает до настоящего времени. С этого периода из РФ он не выезжал. В ... проживают его родители, которые являются гражданами ..., но они не готовы его принять из-за отсутствия жилья. Напротив при оформлении надлежащим образом документов, они с братом имеют намерение перевезти родителей в Россию. Его брат ФИО 1 уже оформил документы на право проживания в РФ – вид на жительство. Он более двух лет проживает в гражданском браке с ФИО 2 и намерен создать с ней семью. С 2010 года он не смог оформить документы на проживание в РФ, так как участковый изъял у него паспорт. 26 сентября 2012 года паспорт ему был возвращен и он в ближайшее время оформит документы на право проживания в РФ.

Вина Бедзай в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается его объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, копией его паспорта, рапортом инспектора, объяснениями свидетелей.

В соответствии с протоколом от 26 сентября 2012 года об административном правонарушении установлено, что 26 сентября 2012 года гражданин ... Бедзай проживает по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) в Российской Федерации. (л.д. 1)

Начальник отделения противодействия незаконной миграции МО УФМС России по Белгородской области в г.Грайворон Ванюшин Р.В. в судебном заседании пояснил, что гражданин ... Бедзай, прибыл в Российскую Федерацию в 2001 году и до настоящего времени проживает в <адрес> без документов, подтверждающих право проживания и пребывания в РФ. Бедзай предупреждался о необходимости соблюдения режима пребывания в РФ, привлекался к административной ответственности по ст. 18.8. КоАП РФ. Однако, надлежащим образом свое пребывание в РФ до настоящего времени не оформил. Поскольку Бедзай имеет паспорт, то он при наличии факта привлечения к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ имеет возможность самостоятельно выехать из РФ и возвратиться с наличием документов, подтверждающих право проживания на территории РФ.

Согласно паспорту гражданина ..., выданному ДД.ММ.ГГГГ ..., Бедзай прибыл в Российскую Федерацию 02 марта 2001 года и зарегистрирован в ОВИР Ракитянского РОВД до 02 июня 2001 года (л.д. 6).

Справкой о результатах проверки в ОСК подтверждается, что Бедзай привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст.139 ч.1 УК РФ. (л.д. 8-14).

Наказание по приговору суда Бедзай В.И. отбыто, что подтверждается справкой начальника УИИ ( л.д. 19).

Постановлением начальника территориального пункта в Ракитянском районе МО УФМС России по Белгородской области от 18 мая 2007 года Бедзай В.И. подвергнут наказанию в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ ( л.д. 20-21), штраф с Бедзай взыскан принудительно ( л.д. 22).

Из постановлений начальника иммиграционного контроля №5 ОИК УФМС России по Белгородской области от 08 июня 2010 года следует, что Бедзай В.И. совершил правонарушения, предусмотренные ст.ст. 18.8 ч.1, 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказаниям в виде административных штрафов ( л.д. 23-24, 26-27).

Штрафы не оплачены, что подтверждается постановлениями судебного пристава- исполнителя Ракитянского РОСП ( л.д. 25, 28).

Объяснением ФИО 2 подтверждается, что с ней проживает Бедзай В.И., который является гражданином .... Она готова оказать ему помощь в сборе документов для законного проживания на территории РФ. ( л.д. 5).

Из объяснения ФИО 1 стало известно, что им получено разрешение на проживание в РФ до 06.07.2015 года. В Узбекистане проживают его родители. Просит оставить его брата Бедзай В.И. в России ( л.д. 4).

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину Бедзай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Суд квалифицирует действия Бедзай по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5, п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25июля2002года временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок пребывания на территории РФ Бедзай В.И. истек 02 июня 2001 года.

Документов, подтверждающих выдачу разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятие заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории России Бедзай, а также документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, гражданин ... Бедзай нарушил режим проживания и пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, то есть он незаконно пребывает на территории РФ.

Исходя из совокупности всех обстоятельств совершенного Бедзай административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в его действиях умысла на нарушение режима проживания и пребывания в РФ, поскольку продолжая проживать без законных оснований на территории России и не принимая мер к легализации своего проживания, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия и желал их наступления.

При назначении Бедзай административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В совершении правонарушения Бедзай раскаивается, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Отягчающим административную ответственность Бедзай обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд также учитывает, что Бедзай проживает в Ракитянском районе длительное время с марта 2001 года. В настоящее время он живет вместе с ФИО 2, являющейся гражданкой РФ. Бедзай поддерживает отношения с близким родственником - родным братом ФИО 1, находящимся на законных основаниях на территории РФ.

Исходя из изложенного, депортация Бедзай и последующий заперт на въезд в РФ приведет к разрыву семьи, ограничит право Бедзай на воссоединение с семьей.

Депортация Бедзай нарушит его право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод от 4 ноября 1950 года, а также противоречит Решению Европейского Суда по правам человека № 52812/07 по делу «Камалиев против Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым применить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Бедзай Виктора Ивановича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать Бедзай Виктора Ивановича произвести оплату суммы административного штрафа на счет УФК по Белгородской области, ИНН 3116001418, КПП 311601001, БИК 041403001, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, ОКАТО 14248551000 (согласно п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации судебные штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации 86111690050050000140 наименование платежа «Штраф районного суда») в 30 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ракитянский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Л.П. Белашова

Примечание:

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток.