Дело №5-31/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

поселок Ракитное Белгородской области 26 октября 2012 года

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Сапронов А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Раджабова Камола Рахимовича,

У С Т А Н О В И Л:

В Ракитянский районный суд из межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Раджабова К.Р..

В соответствии с протоколом от 25 октября 2012 года об административном правонарушении 25 октября 2012 года в 19 часов по адресу: <адрес> на строящемся объекте, принадлежащем ООО «Белгранкорм», был выявлен гражданин ... Раджабов Камол Рахимович, который в нарушение ст. 25.9, 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что оно подлежит возвращению в межрайонной отдел УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон, так как имеются недостатки, препятствующие его рассмотрению судьей.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

По правилам ч. 2 ст. 24.2 и ч. 2 ст. 25.10 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, который назначается должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из протокола об административном правонарушении и копии паспорта, Раджабов является гражданином ..., то есть иностранным гражданином.

Собственноручно указанные данные о том, что Раджабов владеет русским языком, в какой степени, где обучался и не нуждается в услугах переводчика, в протоколе об административном правонарушении и материалах дела отсутствуют. Содержащиеся в графах «владеет ли русским языком» и «нуждается ли в помощи переводчика» записи Раджабова выполнены неразборчиво и заполнены под диктовку. Выполненные Раджабовым собственноручно в протоколе объяснения содержат грубые грамматические ошибки и написаны неправильно, что так же не позволяет сделать вывод о владении им русским языком.

При таких обстоятельствах, права Раджабова как лица, привлекаемого к административной ответственности, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также на защиту не обеспечены.

Указанные выше недостатки при составлении протокола и оформления других материалов дела, а также нарушение прав привлекаемого лица являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Кроме того, по правилам ст. 23.67 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 КоАП РФ, вправе рассматривать органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ эти же дела рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Исходя из определения от 26.10.2012 года, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы в Ракитянский районный суд в связи с наличием оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ. Однако, данные основания передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд не мотивированы.

По правилам ст. 29.4 КоАП РФ вышеуказанные недостатки являются основанием для возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Раджабова Камола Рахимовича в межрайонной отдел УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон в связи с неправильным составлением протокола и оформлением материалов дела.

В целях соблюдения своевременности рассмотрения дела в установленные сроки и в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, разъяснить, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении, устраняются в срок не более 3 суток со дня поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело, и после внесения изменений и дополнений возвращаются в течение суток со дня устранения.

Судья Ракитянского

районного суда А.Н. Сапронов